我国城镇大龄失业人员再就业问题研究开题报告

1. 研究目的与意义

研究背景：

我国是世界是人口最多的国家，并且人口总量在不断增长，其中我国每年新增劳动力1000万，下岗和失业人员大约1400万，进城的农民工一般保持在1.2亿，导致我国城镇失业和不充分就业人口，达到经济活动人口的7%以上。在近几年，就业问题依然是我国社会发展的热点问题。在经济结构转型加速的背景下，我国的就业制度，已经从高度统一的计划分配模式，转向了以市场为导向的资源分配模式，市场在调控劳动力资源配置中发挥了主要的作用，大龄失业人口的数量呈现出快速增加的趋势，由于外部因素不良影响以及大龄失业人口自身就业能力较差，导致大龄失业人口的就业困难。大量大龄失业人口的存在一方面是人力资源的一种浪费，另一方面大龄失业人口也成为了社会热议的一个话题。就业问题是世界各国经济学家和政府长期关注的焦点，普遍认为这应该是各国政府的主要职责和社会发展目标。由于我国人口基数大、老龄化的年龄结构以及农村劳动力大量涌入城市等原因的综合作用，虽然政府制定和实施了多种政策和措施来促进就业，但是现阶段，我国的就业问题的解决上，仍然存在很多的阻力和很大的压力。从整体就业率来看，大龄失业人员的再就业率偏低，很多大量失业人员由于种种原因就不再进行工作的搜寻，从而一直处于一个失业状态。在我国，40岁以上的女失业女性，50岁以上的失业男性的问题比较棘手。当前竞争非常强烈，他们想摆脱失业阴影，但是由于种种原因，就业并非一帆风顺。城镇大龄人员的失业，导致生活来源的中断，由于社会保障体系的不健全，无法确保任何一个待业人员的得到更好的社会保障，又存在着“上有老，下有小”的经济压力。大龄失业人员是失业人员中最困难的群体，是中国目前生活最困窘的一个群体，所以他们的就业不单单是个人的问题，更是我国经济发展和体制改革中的重大问题之一，直接关系到人民生活的质量和社会的稳定发展。为了实现充分就业，西方国家运用多种措施来减少失业现象。在今后相当长的一段时间里，我国政府要面对的就业问题的首要矛盾是劳动力资源需求量与劳动力资源总量大、劳动力资源分布结构不合理以及劳动者素质参差不齐之间的矛盾。以及城镇失业人员的再就业培训问题、再就业政策的实施亟待解决。本文通过对城镇大龄失业人口的就业现状进行了一个分析，在对大龄失业人员就业难的深层次原因进行分析的基础之上提出了相应的对策，以期为解决大龄失业人员再就业问题做出有益探索。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

城镇大龄失业人员是一个特殊的人群，他们一般指男性50岁以上的失业人员，女性40岁以上的失业人员。解决大龄失业人员的就业问题是令很多政府部门头疼的一件事。由于城镇大龄失业人员面临和新一代年轻人竞争，他们自身的技能水平不足以应对产业升级转变因而被市场淘汰的概率大大提高。市场的竞争强度决定了大龄就业人员只能通过政府方面的培训和公共岗位的提供才能顺利的实现再就业，并且这种就业的质量也比较低。分析城镇大龄失业人员失业的原因无外乎于外在环境的改变导致的产业结构的升级变化，这种升级变化带来的问题就是失业是必然存在于不停变化的市场竞争和产业转型中的。再加上由于劳动者自身技能水平很可能停留在原有的水平，导致不能适应新的岗位职责的现象也有可能出现。在市场不能解决这方面问题的前提下，必须由政府采取公共职能的方式进行引导才有可能实现他们的再就业。

3. 研究的方法与步骤

研究方法：

1、文献研究法。从图书馆、网络等多种渠道，搜集有关研究大龄失业人员相关的专著和论文，对资料进行筛选、整理、分析，为论文研究提供素材及理论依据。

研究步骤：

4. 参考文献

[1]梁玉玲，大龄失业人员就业现状剖析及对策浅探[j]，《才智》，2012（23）

[2]丁燕燕，我国城镇大龄失业人员再就业的政府对策研究，南京航空航天大学硕士学位论文[d]，2010

[3]孙红伟，城镇失业人员就业培训服务体系问题研究——以北京市xx区为例[d].首都经济贸易大学硕士学位论文2012.3

5. 计划与进度安排