1. 研究目的与意义
小额信贷是指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续性信贷服务。小额信贷通过提供小额贷款，发挥金融的激励约束机制，改变了传统的财政转移支付方式，是一种有效
的金融扶贫方式。同时，小额信贷也是一个带有商业可持续和社会发展目标双重价值观的社会产业。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司. 小额贷款起源于20世纪70年代孟加拉国著名经济学家穆罕默德#183;尤努斯教授的小额贷款试验。尤努斯教授针对穷人很难获得银行贷款来摆脱贫穷现状的问题，成立了以互助组织的一种小额贷款模式。1994年，小额信贷的模式被引入中国。在我国，小额贷款公司从其成立初始，就以其#8220;小额、灵活、分散、便捷#8221;的经营特点，在农村金融领域发挥着重要作用，并迅速呈现出高速增长的态势。作为改善农村金融和帮助中小企业解决融资困难而出生的小额贷款公司,受到了政府、学者和相关机构的极大关注。因此,对小额贷款公司的研究,无论是从理论上来讲,还是从现实实际上来讲,都非常具有研究意义。自2008 年在全国推广小额贷款公司试点工作以来，小额贷款公司整体经营情况良好，#8220;支农护小#8221;效果明显，取得较好的经济效益和社会效益。然而随着试点工作的不断推进，小额贷款公司在业务开展过程中面临的各种困难和问题也不断凸显，2011 年以来全国已发生多起小额款公司关闭和退市事件。因此，如何促使小额贷款公司规范经营和可持续稳健发展，成为迫切需要解决的课题在当前小贷公司的快速成长过程中，还存在着其本身身份不明、资金不足、经营混乱、监管不力等问题，严重影响其长远发展。本文拟对此加以探讨，并给出一些对策建议。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：国内外小额贷款公司发展现状制约小额贷款公司发展的因素：内外部促进小额贷款公司健康发展的建议本文在借鉴国内外研究成果基础上，通过调研了解小额贷款公司各方面的情况，对调研材料进行分析，将理论与实际相结合，对民间小额贷款公司的发展状况进行分析，发现发展困境与风险，提出改善困境的对策和防范风险的措施，以实现民间小额贷款公司的可持续发展。首先，系统阐述我国民间小额贷款公司的发展现状和业务情况；其次，介绍小额贷款公司的发展现状和业务情况；第三，论述小额贷款风险来源、类型及防范；最后，分析我国民间小额贷款公司的发展困境与解决对策，并提出民间小额贷款公司的发展前景。
3. 国内外研究现状
小额贷款最早起源于孟加拉国，在 19 世纪 70 年代，穆罕穆德#183;尤努斯国外：孟加拉国创办了孟加拉农业银行格莱珉（乡村）试验分行，格莱珉模式开始逐步形成。尤努斯在《穷人的银行家》（2006）中讲述了乡村银行提倡贷款应为一种人权，要建立一个普惠式的金融服务体系。它与国际上其他微型金融机构最大的不同，在于它服务最贫穷的人，并以扶贫和财务的可持续为目的，乡村银行提供第一笔钱，并相信个人的创造力和潜力，而不需要穷人提供任何担保。此书还重点阐述了乡村银行的运作方式和管理制度。乡村银行已成为孟加拉国最大的农村银行，有着 650 万的借款者，为 7 万多个村庄提供信贷服务，且其还款率高达 98%，而且每一位借贷者都拥有这家银行一份不可转让的股份，占据这家银行 92%的股份（余额由政府持有），尤努斯创办的乡村银行对传统银行规则进行了彻底的颠覆，不仅仅是银行业的运动，也是为穷人脱贫致富的创造性改革。美国历史上第一家连锁经营公司就是民间小额贷款公司，美国住宅金融公司曾是世界上最大的民间小额贷款公司。在欧洲各国，小额贷款在许多情况下减低了失业率。2001 年，欧洲联盟的 25 个成员国共发行了 35 亿欧元的小额贷款，而根据欧盟委员会的统计，欧洲每年成立的 200 万个公司中，雇员人数少于 5 名的公司占 90％，而这些公司约 33％是由失业者创办。这些数据充分显示出民间小额贷款公司的成功运行，有利于推动地区经济的发展，它们的运行模式与机构管理值得我国民间小额贷款公司借鉴。国内：民间小额贷款公司是于 2005 年开始试点建立，因此对于民间小额贷款公司的研究，主要是在小额信贷理论的基础上，结合试点中民间小额贷款公司的
发展实际来进行分析研究的，所以我国关于民间小额贷款公司的理论研究成果较少，尚未形成系统的理论体系。民间小额贷款公司主要的经营范围是小额贷款业务，因此，可在小额信贷理论的基础上研究民间小额贷款公司。严盛虎在《中国小额信贷可持续发展研究》一文中，从小额贷款供给的角度对我国小额贷款机构现状进行分析后指出：我国的小额贷款机构应借鉴国外小额发展经验教训，站在农村金融改革的角度，分析我国小额贷款发展中的问题，并提出对策建议，以促进我国小额贷款可持续发展的实现。
4. 计划与进度安排
一是文献资料分析法。在查阅大量文献资
料的基础上，概括性总结了我国民间小额贷款公司的现状、风险和问题，然后结合企业实际情况，提出防范风险与解决对策。二是实地调研法。通过问卷调查、访谈渠道对民间小额贷款公司的调研，取得公司发展经营状况的资料和数据，将所得数据进行整理与分析，将理论与实践相结合。三是定量分析。将对小额贷款公司调研的数据，进行分析与整理，通过数学统计分析，进而公司发展情况进行定性分析。
研究的时间进度安排：
5. 参考文献
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