政府专项债对地方经济发展的支持作用研究开题报告

 2022-08-06 08:53:20

1. 研究目的与意义

近年来,我国积极的规范地方政府举债融资机制,并且强化预算管理部署,发行地方政府债券置换存量业务,完善地方政府专项债券制度,继而积极的防范地方政府债务风险,以此来控制地方政府的债务水平,在合理的范围之内。虽然说在此之前已经有一系列政策在地方上实施,使得地方政府举债融资更加的规范,但同时一些重大新建项目的投资仍然面临着缺乏资本金的情况,缸经济迟迟无法走上高质量的发展道路。因此2019年6月的时候,中央办公厅针对地方政府专项债券出台了新的规定,对政府专项在进行了更加完善的建设,允许地方政府专项债在不为政府增加更为严重的隐性债务负担的要求之上,可以作为重大项目资本金而存在,可以和市场化融资资搭配使用。这个新规定使得地方政府专项债有了更进一步的发展,对地方经济的促进作用也更为明显。

地方政府专项债是一种新的债券,因此对于其的研究相对来说还是比较缺乏的,笔者的研究恰好可以弥补这一研究缺陷,具有理论意义。而且研究地方政府专项债,对地方经济的发展作用,可以指导地方政府专项债的进一步完善,因此,本研究同样具有实践意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容:

本研究的主要研究内容包括对地方政府专项在相关研究的概述,地方政府专项债的发展历程,以及地方政府专项债,对地方方经济所起到的具体作用

拟解决的关键问题:

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3. 国内外研究现状

高国华(2019)提出,他经历过一段时期的发展之后,地方政府专项债又出现了新的发展,主要有允许作为重大项目资本金而存在、可与市场化融资搭配、使用合理保障、必要在建项后续融资、明确金融机构再提供配套融资支持方面、依法依规可以免责的情形以及坚决守住不新增隐性债务的红线这五大亮点。在这五大亮点之下,地方政府专项债对冲地方本级政府性基金收入下滑的正面影响和对地方投资形成的拉动作用影响更为显著,此外对地方政府相关项目以及改善城市投资平台融资环境的影响也愈发突出。

夏诗园(2020)指出地方政府专项债已经成为地方政府重要的一种融资方式,近两年来发行进度和资金拨付的步调都不断加快,除了对规范化基建投资和化解政府债务风险起到了显著的作用以外,对地方经济的刺激作用同样也很显著。但由于发展的时间尚短,目前地方政府专项在还存在着发行规模有限,定价机制不完善等问题,对于地方政府债务管理水平的提高和地方经济长期发展造成了一定的阻碍,因此,完善地方政府专项债管理水平势在必行。

张贺(2019)指出,目前中国正在朝着两个100年的目标不断范进乡村振兴战略,是中国现阶段最重要的战略之一,我国广大的农村地区的变革也是前所未有的。在这样的一个时代,金融创新应当承担起更有效率的为全面振兴乡村建设而服务的使命,因此,地方政府专项债,以说是金融回归到民生的一次创新,同时也是未来很长一段时间内推动我国农村经济更加自由化发展的一项重要的金融工具,是惠普金融在农村的一个重要的发展方案。

4. 计划与进度安排

研究计划:

1.2022年11月1日——完成选题工作

2.2022年1月25日前——完成开题工作

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5. 参考文献

[1]张锐. 专项债补充资本金形成撬动基建投资新杠杆[n]. 国际金融报,2019-06-24(003).

[2]朱静.地方专项债:为积极财政寻路[j].新理财(政府理财),2018(09):48-49.

[3]高国华.地方政府专项债新规对地方经济的影响[j].债券,2019(07):36-40.

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