上海自贸区负面清单法律问题研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文献综述

一、本课题研究的目的及意义

上海自由贸易区试验区在外准入管理的新举措采用负面清单 准入前国民待遇是这次试验区管理模式的新亮点。在负面清单所列的行业领域之外,包括外资在内的各类非公有制企业可以与国有企业一样,在准入阶段享受国民待遇。负面清单是指投资协定中通常是不符措施的代称，即在外资市场准入（设立）阶段不适用国民待遇原则的特别管理措施规定的总汇。负面清单实际上是原则的例外，体现的是法无禁止即自由的法律理念。虽然，"准入前国民待遇"和"负面清单"是自贸试验区的改革亮点,但存在限制范围过大、服务业开放不足、与国际社会标准接轨不够等问题,亟待改进。上海自贸区的"负面清单"模式也是正在进行的中美双边投资协定"准入前国民待遇 负面清单"谈判模式的先试先行。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、研究或解决的问题

上海自由贸易区的负面清单模式是在外资准入管理上的新举措,但由于是短时间内推出的项目,因此,它仍需要进一步完善。本文通过研究探讨上海自贸区的负面清单制度以及参考对比其他国家双边协定中的负面清单制度，为上海自贸区的负面清单制度提出改进建议，让上海自贸区的"准入前国民待遇 负面清单"模式更加完善并推广到全国以及给正在进行的中美双边投资协定"准入前国民待遇 负面清单"谈判模式提供借鉴。

二、拟采用的研究手段