农村土地承包经营权流转中的法律问题初探开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、本课题的意义：农地是人类从事农业生产、创造社会财富以满足基本生存需要的物质基础，而土地承包经营权作为农民最基本的一项土地财产权，在农村土地使用制度中处于核心地位。

农村土地承包经营权流转的理论深化与制度完善不仅与我国广大农民收入结构的改善及其基本生活的保障息息相关，而且对我国农业产业结构的转型、农村乃至全社会市场化经济的发展、社会公平的实现以及社会秩序的稳定，均具有意义深远的影响。

土地承包经营权流转仅是我国立法上的创造，并非严格的法律用语。

2. 研究的基本内容和问题

一、研究目标：农业的规模化集约化发展是我国农业繁荣发展的必经之路，因此农村土地承包经营权的流转至关重要。

本文通过对学界相关文献的整理以及对我国目前进行的土地承包经营权流转实践的分析，并且借鉴国外的土地流转制度，总结我国土地承包经营权流转中的缺陷，进而提出对其进行完善的建议和措施，以期对政府进行相关立法和实际尝试提供有益参考。

二、研究内容：第一部分，从词源学和语义分析方法着手，明确土地承包经营权概念称谓，梳理相关立法对土地承包经营权流转的界定，定义土地承包经营权流转的法律内涵及外延。

3. 研究的方法与方案

一、研究方法：语义分析法：运用民法中以权利的运行为核心线索的法律思维方法，在对土地承包经营权流转之对象和主体相关问题进行探讨和阐述的基础上，运用语义分析方法对土地承包经营权、流转等概念作出科学的定义。

用意义明确的法律用语诠释土地承包经营权流转的法律内涵，归纳土地承包经营权流转的外延。

类型化思维法：用法学的类型化思维方法，以土地承包经营权流转中法律行为及其所引发的法律效果的性质为标准，划分土地承包经营权流转的基本类型，从而为揭示土地承包经营权流转中不同形态之法律关系的本质属性，并建立与之相对应的规范体系以实现相应规范目的奠定基础。

4. 研究创新点

首先，本课题在使用意义明确的法律术语诠释土地承包经营权流转之确切法律意涵的基础上，试阐述对目前法学理论上未尽完善的有关土地承包经营权流转的法律涵义。

其次，本课题试对土地承包经营权的转让、互换、转包、出租、抵押、入股等不同流转方式背后各自蕴含着怎样的权利义务变动关系；流转双方当事人的法律地位有何不同；土地承包经营权流转须依循怎样的法律程序方可发生预期的法律效力等理论问题作出回答，从而推动土地承包经营权流转基本理论的进一步深化和完善。

最后，本课题试通过对土地承包经营权流转制度运行实效的观察和分析，发现土地承包经营权流转的基础性制度及相关理论体系中存在的缺陷。

5. 研究计划与进展

2016年5月2016年6月:确定研究主题，搜集相关资料，完成文献综述；2016年9月2016年10月:整理有关资料并完成开题报告；2016年11月2016年12月:研究主题的操作化及完成论文前的准备工作；2017年1月2017年3月:完成论文初稿的撰写并提交给指导老师；2017年3月2017年5月:完成论文修改并定稿。