论中国畜牧业环境污染法律问题开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

本课题的意义

1.理论意义：目前，我国已成为世界上最大的畜产品生产国和消费国。我国的畜牧业正由传统的农户散养向集约化饲养转变，即由过去的分散经营、饲养量小且主要分布在农区转变为现在的饲养量大且分布在城市郊区或新城区，并涌现出大量的大型畜牧集团公司。随着畜牧业的不断发展，出现了一些新情况和新问题。而集约化饲养的畜禽粪便产生量大，而且对环境影响较大的大中型养殖场80%分布在人口集中，水系发达的大城市周边和东部沿海地区，对环境造成严重威胁。畜牧业所带来的污染日益严重，影响日益广泛。因此，加快完善我国畜牧业环境方面的立法，有效防止畜牧业带来的环境污染对于我国的社会主义建设和经济法发展具有重要意义。

2.现实意义：当前我国经济发展迅速，人民生活水平不断提高，对各类畜牧业产品的需求量越来越大。在市场的导向下，各地畜牧产业不断发展，养殖规模不断扩大，由此而带来的各种环境问题也越来越突出。然而由于当前我国关于畜牧业环境污染的立法不健全，执法的不适当，使得这类问题难以得到系统性和针对性的解决，从而进一步加剧了畜牧业环境污染的程度。当前我国正在进行社会主义生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。加强对畜牧业环境问题的关注对改善环境具有重大的意义。然而我国目前对于畜牧业环境问题的立法尚不完善，亟待建立完善的法律体系以加强管理。论文立足我国现状，借鉴畜牧业发达国家相应的处理模式，指出我国当前畜牧业环境污染防治所存在的法律制度方面的缺失，并有针对性的提出建议，以期对相关立法有益，尽快建立我国的完善的法律体系。

2. 研究的基本内容和问题

研究的目标

1.通过对当前我国畜牧业环境污染的现状的研究，深入了解畜牧业环境污染立法在保护生态环境、改善人民生活环境方面的重要作用，从而明晰我国在畜牧业污染相关法律建设方面的不足。

2.通过对国外成熟的畜牧业污染相关立法或者制度现状进行分析梳理，了解国外的立法现状，寻找我国在进行相关立法时可以借鉴吸收经验做法。

3. 研究的方法与方案

研究方法

1.文献法：本课题研究之前以经查阅了大量的文献资料，对相关文献阅读整理的基础之上，提炼出自己的研究思路和理论构架。

2.比较分析法：笔者研究了畜牧业环境污染防治立法比较成熟的美国、欧盟、日本等地区的实践经验，进行比较研究，力求吸取国际先进做法，以指导我国引入畜牧业环境保护立法的完善。

3.案例分析法：在对该课题进行研究论述的过程中，多结合实际例文和现实实践，在阅读文献的基础上研究相关的案例，进而了解司法实践中的具体做法，为得出相关结论增强说服力。

技术路线

可行性分析

已具备的条件

1.就课题而言：一方面当今中国在国际经济中的地位日益凸显，然而在综合国力的比拼中，除了经济因素外，环境因素越来越受到国际社会的重视，生态和谐越来越成为国际竞争中不可或缺的组成力量。在这种背景下，进一步加强对畜牧业环境污染的治理，以尽快改善环境提高人民的生活质量，这使得畜牧业环境污染防治立法迫在眉睫。另一方面，虽然立法没有明确的标准，但我国在司法实践中各地都有相关的地方性法规以规范本地的畜牧业环境问题，这足以说明现有制度已经不能满足社会发展的需要，我国应尽早完善畜牧业环境污染防治立法，指引司法实践，规范司法行为，这就使本课题更具研究的可行性。

2.就资源而言：本校学习条件优厚，可以自由获得核心期刊等专业学术网站的资料，地理位置优越，方便有效利用南京图书馆的丰富资源，利于资料搜寻；本人在文献综述的写作中对该课题已有关注，通过学校图书馆和网络资源收集了大量的材料，进行过详细了解；近期本人再次通过各方资源，并对资料文献进行了新一轮的搜寻，获得新的资料；指导老师科研能力学识渊博，经验丰富，工作负责，是课题顺利进行的学术保障。

3. 就能力而言：本人为法律专业四年级学生，系统地学习过民法、环境保护法、大气污染防治法等系列法律知识，具有相应的理论基础；在大三下学期进行过文献综述训练，熟悉过论文写作的格式与流程，锻炼了知识运用能力与科研探讨能力；平时对于时事多有关注，注重学习，对相关问题有自己的想法。

4. 研究创新点

特色或创新之处

1.研究内容有创新，本课题着眼于国际发展的潮流，国内畜牧业环境污染的现状，在目前法律不能满足管理畜牧业环境污染改善生态环境的尴尬境遇下，将眼光放到了国外，试图通过对美国、欧盟、日本等发达国家成熟的立法的介绍分析，找出可以被我国学习借鉴的优秀做法。本文结合国外立法概况，与我国在畜牧业污染防治立法方面的问题和不足，综合已有的如何立法方面的探讨，提出了自己的建议和观点，这是本文的创新之处。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展

1.2016年10月2016年12月：进行资料的搜集和选取工作，并进行文献的归纳和思路的梳理。

2.2017年1月2017年3月：进行初稿的写作工作，并不断进行资料的补充和分析，力求内容的充实和前沿。