论民事与行政交叉案件处理的完善开题报告

 2022-01-27 03:01

1. 研究目的与意义、国内外研究现状(文献综述)

本课题的意义

行政诉讼是为解决行政纠纷而存在的一种诉讼制度;而民事诉讼是为解决平等主体间的民事纠纷而设立的一种救济方式。这两种不同类型的诉讼制度,理论上存在交叉问题的可能性很小。但反观到司法实践中,法官受理交叉案件的基数大,大致分三类情形因民事诉讼涉及行政争议而引发的交叉案件、因行政诉讼涉及民事争议而引发的交叉案件以及行政裁决中涉及民事纠纷的案件。当交叉案件出现时,法院的困惑来自于该类案件属于何种类型的案件,归属哪种审判庭管辖,两种诉讼在程序上该如何衔接的问题,相互判决的承认问题等等。

民行交叉案件在我国广泛存在,由于立法上对此并无明确规定,导致在审判实践中,法官缺乏统一的认识,使得在对具体案件的处理上因对法律的理解不一致而处理的方式也不同,各地法院对这类案件的审理采取了不同的审理方式,在一定程度上造成了司法混乱。2015年5月1日,随着新《行政诉讼法》的颁布,第61条首次明确规定行民交叉案件经当事人申请可以一并审理。这无疑是探索民行交叉案件审理的一次微改革,这也让如何正确处理民行交叉案件成为热点议题。作为传统解决民事争议与行政争议的两种诉讼途径在该问题面前已无能为力,新的立法规定尚缺乏实践基础,无法根本上处理该类问题。本课题研究方向的选择,就是基于上述现实状况而产生的,这对树立司法权威,维护社会稳定保护公民、法人及其他组织的合法权益有现实意义。

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2. 研究的基本内容和问题

研究的目标

尽管民行交叉问题理论研讨文章较多,但实践操作中鲜见成熟的案例。本文的研究目的一是为了弥补理论研究的不足,二是为了通过理论研究的深入更好地指导实践,完善当前实践操作中的不足。本课题将立足中国的现实情况,在充分吸收国外有益理论养分的基础上,争取能提出满足中国现实需求、能解决中国现存问题的民行交叉案件诉讼处理方法,试图探索较为合理的审理模式。

研究内容

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3. 研究的方法与方案

研究方法

本课题主要采用文献研究法、比较研究法和案例分析法,对论题进行全方位的研究、论证和阐释。

(1)文献研究法

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4. 研究创新点

本文的创新之处主要有以下几点:

第一,关于民行交叉案件诉讼处理机制的域外考察及启示。本文对一元制与二元制司法体系,折衷主义模式国家的交叉案件诉讼处理机制的特点进行了归纳总结,分析了其内在的优缺点以及对于我国的借鉴意义和在我国进行移植的可行性或存在的障碍。并结合我国民行交叉案件现行处理中存在的问题与不足对相关诉讼处理机制重构的可行性进行了探讨。

第二,关于构建行政附带民事的民行交叉案件诉讼处理模式。本文明确提出应构建行政附带民事的民行交叉案件处理模式,并从其概念、特点、基本标准、处理原则、程序构建等多个方面对其设置进行了论述。本文的有些观点即使已经存在,也补充了新的证据,并采取了不同于传统研究方法的方式进行论证。

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5. 研究计划与进展

(1)2015年5月2015年6月确定研究主题,搜集相关资料,完成文献综述;

(2)2015年9月2015年10月整理有关资料并完成开题报告;

(3)2015年11月2015年12月整理分析案例和文献,完成论文写作前的准备工作;

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