土地承包经营权入股农民专业合作社的几个基本问题讨论开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1、本课题的意义

土地制度一直是我国农村的基础制度，是解决三农问题的关键。土地承包经营权入股农民专业合作社是农村经济组织形式新的入资方式的新探索。即在自愿有偿、平等协商的出资原则下，在家庭承包经营权的基础上，将土地承包权出资作价入股到农民专业合作社中，作价为一定的份额，并依据其主张权利的制度。自2003年以来，实践中土地流转不断向前发展，流转规模逐步扩大，重庆、浙江、江苏等地在实践中不断被探索和创新。不难想见，未来随着农村物质基础的累积，农民专业合作社将在全国各地广泛地推广，并产生多种新模式。

土地入股农民专业合作社是各类新型农村土地流转模式的传统和基础。因此，对土地承包经营权入股农民专业合作社本身进行理论分析具有重要的指导意义。学界对于农村土地承包经营权入股农民专业合作社的入股主体、客体、基本原则等基本观点的研究颇热，学界争议也颇大。土地承包经营权入股农民专业合作社基本问题的研究关系到该制度在实践中执行的具体操作，以及能否真正实现农村土地高效利用，实现现代农业发展的制度目的。对入股主体的认定，有利于相关制度的构建；作为客体的土地承包经营权性质认定，确定了相关完善建议的前提；从比较分析的角度出发，入股现状的论述能更好分辨土地承包经营权入股的主流形式。因此本课题研究土地入股农民专业合作社的主体问题、入股性质问题、以及入股坚持的基本原则问题对于实践中的具体问题具有目标指引的意义。

2. 研究的基本内容和问题

1、研究目标

课题运用了历史研究、比较分析和实证调查分析等研究方法。根据经济学的交易成本理论、社会学的分化整合理论对土地承包经营权入股不断嬗变的实践进行理论分析，从满足农民需求的角度出发，得出对土地承包经营权入股农民专业合作社的基本问题研究的必要性。课题通过借鉴国外合作运动的基本经验以及中国农民的实际经验，分析土地承包经营权入股农民专业合作社的主体问题，运用比较分析法探讨土地承包经营权入股农民专业合作社客体问题的三权分离论和部分权能转移说，得出采纳部分权能转移说的合理性。通过分析制度，建立农民土地权利的财产与自由概念框架理论，可以为理解地权转股权的过程及其内含合作组织替代农户的农村土地合作制创新提供新政治经济学逻辑基础。根据土地合作社的发展必须获得农民的系统支持，在为他们提供保底分红的剩余权保障上提供具有安全阀门功能的退出自由，合作社才能成为有效率的经济组织这一结论，得出今后土地股份合作的健康发展，取决于退出权保障机制的政策供给。笔者希望以总结探讨创新的精神，对这一制度进行简单粗鄙的探讨，以期起到抛砖引玉之作用。

2、研究内容

3. 研究的方法与方案

1、研究方法

本课题主要采用文献研究法、比较分析法和系统分析方法，对论题进行全方位的研究、论证和阐释。

1、文献总结归纳法。在论文的准备和写作过程中，笔者查阅一些国内外关于土地制度的论著、论文、政府文件、期刊文章等文献资料，尤其是国内学者对于入股农民专业合作社基本问题的相关研究，了解和梳理关于我国土地制度的发展脉络，得出笔者对于入股农民专业合作社基本问题的几点浅陋之见。

4. 研究创新点

特色或创新之处：

1研究视角特色。近年来土地制度改革的理论研究不在少数，但是由于土地制度的研究范围宽泛，涉及的面广泛。对于土地承包经营权入股农民专业合作社的问题讨论就仅有部分学者在研究，并且相互间的观点差异明显。本课题重点分析比较学界各种学说的基础上，肯定了以移转(或者转移)物权性质土地承包经营权或者物权性质土地承包经营权中的部分权能为实质内容界定土地承包经营权流转内涵的认定。同时，笔者讨论了在此客体认定基础上农民入股专业合作社的基本原则以及相应的退出机制，以此保护农民的利益，实现农地的高效利用。

2研究方法独特。本课题既研究理论又研究案例，理论与实践相结合。土地入股农民专业合作社在国内外均有典型的案例，尤其在苏南地区，包括常熟太仓等地有成功的实践经验，在分析其经验的基础上，深化研究其背后隐含的基本法律性质概念，以引导未来的实践方向。

5. 研究计划与进展

研究计划和预期进展：

1.2013年5月2013年6月：进行资料的搜集和选取工作，确定研究主题，并进行文献的归纳和思路的梳理。

2.2013年9月2013年10月：整理前期资料并完成开题报告。