论比例原则在网络言论监管中的理解与适用开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、本课题的意义

随着网络化和信息化水平的显著提高，互联网已经成为广大民众表达大心声的媒介平台，每个人都可以成为信息发布息发布者和信息传播者。在表达自由中，言论自由是公民的一项基本权利，也是由宪法明文规定的。但是，由于互联网所具有的隐蔽性和虚拟性，公民在充分行使自己的言论自由的同时，也容易滥用，甚至造成不良的社会后果，破环互联网的网络秩序以及社会的安定。

由于互联网信息发布者和信息传播者是庞大的群体，发布和传播的信息量在单位时间内也特别巨大，所以在互联网监管的过程中，网络管理员也无法实行一对一的有效监管。在传统监管方式下，介入敏感信息过滤的技术手段，对包含敏感词的言论进行删除甚至限制发表的一刀切手段并不能有效地对网络言论进行监管，反而使公民行使言论自由权利的期望和政府为维护社会安定而对网络言论进行的监管之间的矛盾越来越突出，而比例原则的适用恰好能够协调两者之间的关系。对于监管主体如何对

2. 研究的基本内容和问题

（一）研究的目标

本课题主要在互联网对于公民言论表达的监管中，对于比例原则中的三个子原则如何适用、存在的局限之处以及如何去保障比例原则更好地适用等方面进行探究，构建合理有效的比例原则适用运行机制，以切实保障公民的基本权利并使政府的职能得到有效的发挥。

3. 研究的方法与方案

（一）研究方法

1、案例研究法

选取目前已有监管案例进行分析，探究其中存在的问题和可取之处，以小见大，通过总结和归纳来发现问题并解决问题。

4. 研究创新点

本课题的研究内容具有时代性、创新性、针对性和一定的提示性。

当今是网络高速发展的时代，网络言论自由是言论自由在互联网领域内的发展和延伸，是言论自由在特定环境下呈现出的新状态。网络言论自由通过以信息的传播为载体得以实现，公民所要表达的思想、意见、观点等都是通过网络信息的方式来实现。网络言论自由是言论自由在互联网领域的发展与延伸，具有开放性、自主性、匿名性、多样性等特点。网络言论自由与传统言论自由相比在表现形式上更加多样化。本课题针对这一新态势，从比例原则这一行政法的基本原则出发，创新监管手段，帮助弥补缺陷。

另外，当前网络言论监管在立法上模糊，在执法上过严格，公民言论言论自由和监管机关的规制之间的矛盾势必会越来越突出。本课题呼吁加强对这一矛盾的关注，防止其在未来激化，并且提出了解决的途径。

5. 研究计划与进展

（一）研究筹划阶段（2019年10月—12月）：通过搜集查阅关于网络言论监管的文献资料和国家现有的相关法律法规，对已有的判决对案例进行分析、搜集已有的相关调研数据，结合自身的专业知识和实际经验，在指导老师的指导下，做好相关问题的整理与总结工作，对课题的提纲做出设计。

（二）文献案例分析阶段（2020年1月—3月）：对国内外研究进行进一步分析和比较，做好分类和归纳。同时，通过研读案例这一方式来 将理论和实际相结合，发现新问题、开创新思路。

（三）课题结题阶段（2020年4月—2020年5月）：根据已有的资料和数据，撰写论文；准备课题结题验收。