1. 研究目的与意义
内部控制是强化内部管理手段之一和基础;审计是内部控制机制和职能之一;内部控制情况检查是审计手段和线索之一;审计可以其独立性强化内部控制监督效果。一、风险导向审计的意义
风险导向审计是一种以评价和分析被审单位风险为基础的审计方法,以此为前提制定符合被审单位具体情况的审计计划,其特点是把风险评价的方法贯穿于整个审计过程之中,体现了现代审计的新思路。
(一)加快审计方式的转变
2. 研究内容和预期目标
一、内部审计应从内控制度入手,审查内部监督制度的健全性、完善性和有效性。
无论是企业单位还是行政事业单位,在经济活动中的会计核算都有其应该遵循的会计制度和财务准则,根据本行业适用的国家财务规定,制定相应的单位内部控制制度,从而有效地监督和服务于本单位的经济建设,是每个单位必须进行的重要工作。审计人员应根据本行业特点和会计核算过程的关键控制点以及单位或部门应当遵循的有关规定,判断本单位内控制度的重点内容应由几个方面组成,而单位是否在这些方面建立了监督管理制度,从而审查其内控制度的健全性、完善性;其次应对单位已有的制度进行符合性测试,审查其是否符合行业规定,是否适用于实际情况,是否得到贯彻执行,从而审查其内控制度的有效性。
二、审查资金来源的正确性和收入的完整性。
3. 国内外研究现状
国内研究动态:
1983年8月20日,中华人民共和国审计署成立前期,国务院转发了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》,报告提出建立内部审计监督制度问题,文件指出,建立和健全部门,单位的内部审计,是搞好国家审计署的基础,根据国务院的指示精神,我国的部门和单位开始边组建,边开展内部审计活动,1983年9月,中国石化总公司开始率先成立审计部,开展了内部审计监督活动。1986年8月,国务院发布《内部审计暂行规定》,为内部审计提供了法律依据,《内部审计暂行规定》要求政府部门和大中型企事业单位实习内部审计监督制度,1985年12月5日,审计署颁布《审计署关于内部审计工作的若干规定》,这是审计署成立后第一个关于内部审计工作的法规文件,对我国的的内部审计工作进行了规范,1989年12月5日审计署重新颁布《审计署关于内部审计工作的规定》,废止1985年的规定,此次规定是对1985年规定的查漏补缺,1995年7月14日,审计长郭振乾颁布中华人民共和国第一号《审计署关于内部审计工作的规定》,取代1989年的规定,这次规定较之前有了较大的改变,奴前我国的内部审计工作大多是按照此次进行的,2003年3月4日,审计长李金华签署了中华人民共和国审计署令第四号《审计署关于内部审计工作的规定》,要求自2003年5月1号实行新规定。
我国内部审计理论与国外相比,较为滞后,但是随着我国对公司的治理力度加大以及一批相关法律法规颁布实施,内部审计研究也呈现繁华景象,王光远教授在1994年发表《论管理审计的概念》和《管理审计鉴证的基本准则》首次把我国内部审计从过去财务审计向协助管理审计方向发展。2002年王光远教授在《内向型管理审计,从控制导向风险导向》一文中对于内部审计对于企业风险预防和监控提出深入见解。
理论上,我国内部审计借鉴西方先进理念依据受托责任理论,对于内部审计职能拓展,审计方法和审计工作规范方面得到进一步完善。但是,对于内部审计的研究着重于从各个具体层面着手,研究具体的体制,制度,方法等,但很少从整体的角度系统地研究。对于我国上市公司治理的研究中,,对于内部审计机构设置,上市公司内部审计问题和解决对策衔接上,如何保障内部审计机构在公司治理中作用,没有得到系统性研究。
4. 计划与进度安排
2022年1月到2月:选题并完成开题报告
2022年2月到3月:收集资料,翻译外文,整理与分析
2022年3月到4月底,完成初稿
5. 参考文献
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