公共产品的供给模式与市场化改进开题报告

1. 研究目的与意义

公共产品是人类公共利益的载体，是实现社会共同利益、满足社会公众需求的重要保障。而政府机制和市场机制是实现社会资源有效配置的两种最基本的制度。由于公共物品所具有的非竞争性、非排他性等特征，人们以往一直认为公共物品的供给中存在着#8220;市场失灵#8221;：即市场机制不能自发地进行公共资源的有效配置，从而无法实现公共物品的有效供给。因此自政府产生以来，提供公共物品便成为政府的职责。

然而在现实中，政府的所作行为并不尽如人意。由政府提供公共物品虽然解决了#8220;搭便车#8221;行为，但是却出现了公共物品有效供给不足、政府供给效率低下、政府资金短缺等种种新的问题，造成了所谓的#8220;政府失灵#8221;现象。面对公众对公共物品需求的不断增长，如何更加有效地提供公共物品便成为各国政府追求的一个共同目标。

20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，我国打破了计划体制下由政府供给所有物品的格局，在私人物品领域实行了市场机制。但是在公共物品领域的改革依旧滞后，政府在公共物品供给中#8220;越位#8221;和#8220;缺位#8221;的现象并存。即：一方面在许多公共性程度低、可以利用市场机制的准公共物品领域存在着严重的政府垄断；另一方面在许多市场无力参与而应由政府负全责的公共领域却存在着政府的放任与自流。这两种现象最终导致了现阶段我国公共物品供给的无序和混乱。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

本文将首先分析政府垄断公共物品供给中效率不足、供给短缺的原因，提出市场化模式是解决供给中出现一系列问题的有效途径。进而分析市场化模式产生的必然性，并对其实施的可能性进行探讨。在此基础上，就市场化模式的理念、具体形式进行分析，提出市场化模式在克服政府单一供给公共物品缺陷上具有的优势。此外，还将指出市场化改进中应注意的几个问题。

二、写作提纲

3. 国内外研究现状

戈尔丁(goldin,kenneth，1979)、德姆塞茨(demsetz，1987)等人认为：产品或服务是否是公共产品并不是由其内在性质决定的，而是由供给产品或服务的方式决定的，即#8220;平等进入#8221;或#8220;选择性进入#8221;。产品或服务采取何种供给方式取决于排他性技术和个人偏好的多样化。若产品不能通过市场手段被充分地提供给消费者，则是因为把不付费者排除在外的技术还没有产生或者在经济上不可行。若能使此技术成熟，并且在排他成本较低的情况下，私人企业是能够有效提供公共产品的。

科斯(coase,ronald，1974)在其经典论文《经济学上的灯塔》中考察了经济学中最常引用的公共产品--灯塔的产权变动历史，认为从17世纪开始，英国的灯塔就一直是由私人提供的，并且不存在不充分供给的情况。科斯等人的研究为公共产品的私人供给提供了历史依据，也为我国公共产品供给道路的发展提供了借鉴。

刘起博士(2005)则在《公共产品供给模式的效率依据及存在的无效率解》提出政府供给、市场参与和第三部门提供这三种模式相互结合的供给制度,他认为各种模式相互配合、相互弥补才能达到公共物品供给的效率水平。

4. 计划与进度安排

1、2022年12月1日--2022年1月18日：撰写、修改、提交开题报告

2、2022年1月19日--2022年4月20日：撰写、提交论文初稿

3、2022年4月21日--2022年5月6日：修改论文并提交修改稿

5. 参考文献

[1]彼德.m.杰克逊.公共部门经济学前沿问题.中国税务出版社，北京腾图电子出版社.2000

[2]goldin,kenneth d.equal access vs selective access.a critique of public goods theory[j].public choice.1979

[3]demsetz,h.the private production of public goods.[j].harvad journal of law and public policy.1987