我国政务微博中公民参与的现状与对策——以新浪微博为例开题报告

1. 研究目的与意义

近年来，政务微博发展迅速，已逐渐成为官民互动、人民参政议政的新型网络平台，在有序引导网络舆论、及时有效处置网络舆论危机等网络舆情应对方面发挥着积极作用。随着以互联网为代表的数字新媒体的快速发展,我国政务微博在2011年迅速发展,各地政府机构纷纷建立官方微博,通过微博的形式进行政治参与,成为政府了解民意、汇聚民智的重要平台,是#8220;网络问政#8221;的一种新形式。在微博2.0时代,微博的出现是一场媒体中的#8220;微革命#8221;,也是政治参与方式中的伟大革新。主体的多元化和平民化让政务微博成为了真正的与人民面对面的草根媒体,140个字的字数限制以及便捷、多样化的发送手段让每个个体都能够发表自己的言论,极大地解放了民众的话语权。

2. 研究内容和预期目标

以政务微博为研究对象，以网络舆情和政务微博相关理论为研究基础，运用比较研究、实证研究、多学科交叉研究等研究方法，探讨了政务微博与网络舆情之间的相互关系，剖析了当前政务微博在应对网络舆情中存在的不足之处，系统设计了政务微博应对网络舆情策略的优化方案。

首先阐述网络舆情和政务微博的理论，厘定网络舆情和政务微博的概念，归纳网络舆情的形成机制以及政务微博的特征、类型、作用等；其次，探讨政务微博与网络舆情的关联关系，明确政务微博在网络舆情体系中的角色定位，指出政务微博与网络舆情二者间的影响是相互的：政务微博对网络舆情起引导作用，而网络舆情对政务微博功能的发挥起反作用；再次，概括当前政务微博的发展状况，并以此为基础，从政务微博#8220;内部#8221;自身建设和#8220;对外#8221;网络舆情应对两个层面出发，剖析当前政务微博在应对网络舆情中存在的问题，并从政府自身建设、网络自身点、参与主体心理特征三个方面出发剖析了当前政务微博应对网络舆情不足的原因；最后，系统提出政务微博应对网络舆情策略的优化对策，一方面，建议政务微博在#8220;对外#8221;网络舆情应对中，应把握网络舆情发展的阶段特征，分阶段实施针对性更强的应对策略。另一方面，建议政务微博在#8220;内部#8221;自身建设中，不断加强政务微博的自身建设。

3. 国内外研究现状

学界基本认为，政务微博即中国政府官方机构或官员开设的微博。有学者将目前的政务微博分为两大类，即政府官员/公务员个人微博和政府机构微博。其中，政府官员/公务员个人微博是指政府官员与公务员以个人身份开通的微博，共有三种类别，即出于私人目的使用的微博、出于公务目的使用的微博以及兼具以上两种使用目的的混合型微博。严格而言，出于私人目的使用的官员/公务员微博不属于政务微博的范畴，但考虑到官员与公务员身份的特殊性与公众性，只要其使用匿名开通，即使其微博内容出于私人目的使用，也不可避免地会产生一定的公共影响力，故仍将其归为政务微博。政府官方微博则指可以代表一级政府机构或部门，其内容与政务密切相关、具权威性的官方微博，具体包括三类：①政府机构微博，如某市公安局微博；②政府发言人微博；③以某一公共事件或主题命名的由政府开通的主题微博。

第一，学者以及政府实践者主要从传播学、社会学、政治学、公共政策、公共管理、公共关系等学科的角度开展研究，且主要集中在传播学和公共关系学视角。鉴于政务微博主体的公共性，后续研究应增加公共管理、公共政策视角的研究，可以进一步融合技术、管理、社会环境等各方面因素来考察政务微博与行政体制改革的关系。第二，已有文献主要分布于2010及2011年。研究以描述性论文居多，研究内容为政务微博的基本状态，多为作者自身的观点阐述或现实案例介绍评论。对政务微博的经验研究和理论研究比较少，学理深度有明显不足。研究方法上，仅有个别文献采取了比较研究的方法。下一步研究中可进行定量研究，并加大对国外理论的介绍或进行理论建构。

4. 计划与进度安排

采用数据抓取与典型案例调查相结合的方法。首先，运用舆情监测分析系统对主要官方政务微博进行排查式数据采集。全国政务微博数据主要来自新浪；抓取内容以页面所示账号微博发布数、关注数、粉丝数为主。其次，按照微博使用者类别、行政职能部门、行政地域、行政级别等进行多维度属性细分，做分析解读。最后，采用典型抽样调查法对较有代表性的微博运营管理者、使用者通过网络询问进行确认信息。

5. 参考文献

[1]郑磊, 任雅丽. 中国政府机构微博现状研究[j].图书情报工作,2012(2).

[2]国家行政学院电子政务研究中心.2011年中国政务微博客评估报告[r].2012.

[3]复旦大学#8220;舆情与传播研究实验室#8221;.中国政务微博研究报告[r].2011.