1. 研究目的与意义
| （一）选题背景 党的十九届四中全会提出了实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。基层社会治理效能的提升是实现国家治理能力及治理体系现代化的重要步骤。社区作为基层治理的基本单元，是完善国家治理体系和提升城市治理能力的关键突破口。此次新冠肺炎疫情防控正是对我国治理体系和治理能力的一次大考。社区作为守好疫情的“第一道防线”，作为防疫政策落实的“最后一公里”，意义更为重大。虽然社区在决策部署、信息传递、疫情防治中发挥了重要作用，但同时在治理过程中也暴露出了许多问题。 （二）选题意义 新冠肺炎疫情的冲击，暴露出了我国基层社会治理中的许多问题。社区作为社会建设的基层组织单位，在此次疫情中更是处在疫情联防联控的第一线。由于疫情具有不确定性、复杂性、扩散性和跨域性等特点，并且社区治理本身就是一个较为复杂和相对系统的工程，需要党政力量、社会力量、市场力量、基层社区力量和群众力量的有机结合，不同参与主体的功能彰显和价值叠合，才能够很合理、科学地应对各种治理难题。因此，仅靠社区这一主体来应对疫情下的社区治理问题显然是远远不够的。为进一步提升社区治理能力和治理效能，这就需要政府、社会组织、公众等多元主体共同参与进来，形成多方协同治理的后疫情社区治理新格局，从而实现更好地实现国家治理能力和治理体系现代化的目标。我国基层社区建设目前还处在探索期，尚未建成完善系统的应对突发性公共卫生事件的应急管理机制，虽然目前社区抗疫工作取得了阶段性胜利，但后疫情时代下，我国应如何总结经验教训以重构社区治理机制，仍有待进一步深化研究。
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2. 研究内容和预期目标
| 1.研究内容： （1）第一部分：引言。 介绍论文的研究背景、研究意义、研究内容、研究方法（SFIC模型）以及确定论文的基本框架。 （2）第二部分：有关理论文献综述。 综述国内外权威学者的思想研究成果，对社区协同治理的重要性和必要性，以及在实践中如何进行协同治理进行具体阐述。 （3）第三部分：新冠疫情背景下我国社区协同治理现状。 概述宏观背景下我国社区在疫情背景下的治理现状以及普遍存在的主要治理问题。 （4）第四部分：现状调研 以南京市玄武区新街口成贤街社区为案例研究对象，通过社区内群众的问卷调查和对工作人员的访谈，找出疫情下社区治理存在的主要问题以及后续社区的应对措施，群众对于完善社区治理方面的意见。 （5）第四部分：改善社区治理问题的措施 总结全文结论，并为后疫情时代我国如何更好地实现社区协同治理，提高社区治理能力，实现治理能力现代化，提出切实可行的改进措施。 2.拟解决的关键问题： 后疫情时代下，如何在实现社区治理目标的过程中协调好不同治理主体之间的关系，提高各主体的参与度，以“党建 ”模式构建共建共治共享的社区治理格局，促进社区多元共治，实现社区治理体系和治理能力现代化。
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3. 国内外研究现状
| （一）国外研究现状 为有效应对频发多发的各种灾害，近年来国际社会积极探索减灾社区的模式。世界卫生组织推出了“安全社区”，美国政府推动建立“防灾型社区”，其他国家虽然没有在国家层面设立防灾减灾类的示范社区，但也陆续开展了“以社区为基础的灾害风险管理”。 （二）国内研究现状 我国在多年的探索下，创造了具有中国特色的社区防灾减灾管理体系。但这些工作体系更注重对自然灾害的防治与抵御，而对于突发性公共卫生危机多聚焦于医疗系统内部，这就给缺乏应对经验的基层社区治理带来了全新挑战。我国社区治理目前存在的主要问题有：党建基础作用与应急管理薄弱；防护能力不足与队伍力量不强；社区基础设施与物业管理薄弱；社区权责不匹配，调度难度大等。 |
4. 计划与进度安排
（1）2022年12月31日之前，利用学校提供的资源以及中国知网、维普等文献数据库完成与毕业论文相关内容的论文的检索，并通过互联网完成前期的资料检索收集工作，对已搜集的资料加以整理，并对开题报告进行进一步的优化。通过整合现有资料来建构论文的基本框架。
（2）2022年1月5日至1月15日，设计调研问卷和访谈大纲，并到调查地进行问卷的分发和访谈，收集并分析得到的数据和信息。
（3）2022年3月15日前，根据收集的数据和相关资料，进行深入详实的论文编写工作，对论文编写过程中所发现的问题，研究其解决方案，推敲整合，并进行修改完善，准备论文中期检查；并完成论文的初稿部分，提交导师初步审核，根据导师反馈的意见，进一步优化论文内容。
5. 参考文献
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