1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的今天，我国城市管理部门也在积极探索新的城市管理综合行政执法的新模式。
以管理主体多元化为切入点，将公众参与制度引入城市管理综合行政执法是破解当前困境的突破口。
国外对于公民参与的研究较早，例如托克维尔在19世纪就指出了公众的参与使社会充满生机与活力。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
一、拟解决的问题1.研究背景城市建设发展的初期，城市的规划建设是城市发展的首要问题。
随着建设的深入发展，出现了市容环境卫生管理、公用事业发展等城市运行中城市作业服务监管等问题。
为加强城建管理，城建（市容）监察开始建立，从市容环境入手，逐步扩大到城市建设综合性管理。
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