1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
在工业化和城镇化加速推进的影响下，农民工群体在城市劳动所获得的收入远大于他们在农村务农所得，如此以来就导致农村大量人口流入城市，其直接后果就是农村土地大规模的闲置，造成资源的浪费。正确引导农村土地流转，有利于增加农民收入、维护农村社会稳定、优化土地资源配置、转移农村富余劳动力、对农村的发展有着重要推动意义。
改革开放以来，我国土地政策从包产到户到包干到户，到后来家庭联产承包责任制，再到如今出台的土地流转，生产力解放的步伐逐步加快。土地流转主要是承包经营权的流转，从上世纪 80 年代开始，发展至今已有接近 20 年的时间。土地流转经历了禁止放开支持的发展过程。规范化流转的模式已相对显现，取得了重大进步。
目前学术界对土地流转问题进行了大量研究，为推动农村改革、促进现代农业发展、提高农民收入提供了理论参考。笔者总结了国内学者主要研究方向：
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
研究问题： 针对政府在土地流转中职能存在缺位、错位，从而导致政府、市场纷纷失灵。本文在总结之前理论和实践的基础上，侧重于农村土地流转中政府在土地流转中作用，提出地方政府如何在农村土地流转中发挥管理与监督作用。主要包括：以江苏省泗洪县为例，描述泗洪县农村土地流转现状；对现阶段土地流转中制约流转的因素等问题进行分析并提出具体可行的解决措施；以江苏省泗洪县政府在土地流转中的作用研究为基础，放眼全省及全国，并对未来土地流转提出建议、意见和展望。 本文拟采用的研究手段： 结合本课题的特点和本科阶段论文的可行性，本论文主要运用现有文献，收集现实案例，并通过实地调研来得出结论，具体来说： 1.文献研究法 指围绕课题，通过查找、阅读相关的文献来获得资料，从而全面地了解与掌握研究课题的现有研究成果。充分利用图书馆的资源，通过阅读知网上相关主题的期刊文献、博硕士论文、重要会议论文等文献资料，来对图书馆相关专著进行梳理、阅读与综述，以此作为本论文的主要概念及理论的来源，并在已有相关研究成果的基础上结合本课题关注的农村土地流转情况进行思考，得出本论文的结论。 2.个案分析法 在撰写论文前收集与课题相关的案例，对江苏省泗洪县农村土地流转现状进行分析，提出问题，描述现象，论证课题的观点。现实案例主要来自于对现实生活的观察、论文期刊及泗洪县政府官网等。 3.实地调研法 指用客观的态度和科学的方法，对某种社会现象，在确定的范围内进行实地考察，并搜集大量资料以统计分析，从而探讨社会现象。因笔者在生活中泗洪县，与泗洪县当地的农户、经营者、职能部门人员等进行交流，或者进行面对面单独访谈，收集各方数据资料。 |
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