环保督察对地方环境治理效率的影响研究开题报告

全文总字数：5295字

1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1目的和意义

长期以来，我国的环境执法一直被视为环境政策的薄弱环节，弱化执行对政策的实施效果大打折扣。因此，国务院自2016年1月在河北省开展中央环保督察试点，督促河北省政府提升环境保护绩效，至2017年9月，第四批中央环境保护督察组陆续完成各省督察工作，至此，被称为中国环保有史以来、国家层面的最大规模行动中央环保督察（ceps）实现了对中国大陆各省（自治区、直辖市）的全覆盖。在生态环境保护领域，中央环保督察是我国迄今为止规格最高、规模最大、范围最广的一项专项工作。在直接推动各地解决存量生态环境问题的同时，也是对全国生态保护和环境治理体系能力的摸底，更是对各级党政系统践行新发展理念成效的检验。

作为生态文明建设的一项重要制度安排，中央环保督察是我国环境治理模式的重大变革。ceps能否改善中国一直以来倚重的周期性重视、运动式治理出现的短暂的政治性蓝天，能否形成长效机制持续改善我国的空气质量，显得十分必要。

2. 研究的基本内容与方案

2.1基本内容与目标

关于环保督察以往的研究偏重于全国或者省级层面，市级层面的研究较少，本文从市级层面研究环保督察对地方政府环境治理效率的影响，采用数据包络分析方法测算地方环境治理效率，并采用双重差分方法估计环保督察的政策效果，是将新政策的实施视为一次自然实验，检验与对照组相比，受政策冲击影响的实验组平均变化的差异，从而估计政策效果，有效克服内生性问题的同时，可以估计出环保约谈制度对地方政府环境治理效率影响的净效应。另外，本文进一步探究了环保督察政策的实施是否具有长期性，当期的政策能否影响未来1-3年的环保意识，最后通过对计量模型的实证结果进行分析，提出相应的政策建议，为环境治理实践提供经验借鉴。论文大致目录如下：

第1章 绪论

3. 研究计划与安排

4. 参考文献（12篇以上）

[1]邓娜娜. 公众环境参与行为及政策对污染治理效率的影响[d].兰州大学,2019.

[2]沙继文,宋鹏.环境监测对环境治理的促进性作用探讨[j].中国资源综合利用,2019,37(09):137-139.

[3]孙凯.协同治理视角下社会组织共同提高环保效率探析[j].绿色环保建材,2017(01):13.