苏州市特色小镇科技支撑体系的建设路径研究开题报告

1.1 选题背景

传统的城镇化自改革开发发展至今已有三十多年的历程，在过去的三十年里，城镇化在取得喜人成绩的同时，也带来了不少因为城镇发展而带来的弊端，如交通拥堵、生态环境质量下降、资源紧缺等矛盾和问题，严重影响了城市的可持续发展。针对这种现象，我国于2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出以人为本、四化同步、集约高效、绿色低碳的发展理念，将发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇作为新型城镇化的重点任务之一，由此城镇化开始向质量型转变。

与此同时，2014年浙江省省长李强在参观云溪小镇时首次提出特色小镇的概念，自此特色小镇正式进入大众视野，并且一经提出便收到了中央从财经领导小组的广泛重视与支持，各省市尤其是江苏在这股浪潮中纷纷效仿浙江力图打造属于自己省市的特色小镇典型。

根据中商情报网的2017年数据显示，至今，我国已有403个特色小镇，其中包括2016年第一批公布的127个和2017年住建部第二批公布的276个特色小镇。在这些特色小镇中，浙江省作为发端省份已成功培育了23个已小有成就的小镇，成为全国特色小镇建设的风向标。江苏省作为经济大省之一在特色小镇建设的问题上也颇为终会，截止到2017年已有成功获得22个特色小镇名额，而苏州为了加快推进新型城镇化发展，顺应城镇建设发展的需要，在2017年底公布了第一批市级特色小镇的关键名单，其中包括周庄水乡生活小镇、阳澄湖半岛康体小镇、太仓天境湖电竞小镇、常熟云裳小镇、苏州金融小镇（太湖金谷）、苏州华大生命健康小镇、沙溪生物制药小镇，除了这些市级特色小镇以外，4个省级特色小镇：东沙湖基金小镇、吴江区震泽镇苏绣小镇、昆山智谷小镇和永联江南田园风情小镇还有1个国家级特色小镇就是位于苏州甪直的甪直精智模具特色小镇。

在这些特色小镇兴起的过程中有一个是城市起到了领头兵的作用，那就是浙江。结合浙江的发展经验，多数学者认为特色小镇就是在大城市周边或农村聚集区，以建制镇或现有村庄为基础，逐步形成的一种以特色产业为核心的小镇，在一定意义上可以看成是经济转型升级的方式之一。中国家发展改革委也在《关于加快美丽特色小（城） 镇建设的指导意见》 中对特色小镇做出了以下界定：特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，认为特色小镇是一个产业空间载体，以居民为主体，强调特色产业与新型城镇化、城乡统筹的结合，是一种产业与城镇建设有机互动的发展模式。

新型城镇化与特色小镇到底有何关联？发改委将特色小镇作为推动新型城镇化发展的新模式，曾江、慈峰（2016）认为特色小镇建设能解决传统城镇化存在的区域发展不平衡、城镇规模不合理、缺乏特色等问题，推动城镇化的健康稳健发展。程艺、陈玲、张晓巍等三人（2017）认为特色小镇是新型城镇化发展的新形态，是推动城镇一体化发展的重要推手，特色小镇的创建有利于三生空间的协调与居民生活质量提高、有利于区域特色城镇化模式的形成这无疑对于城镇化建设而言是福音无疑。

在新型城镇化背景下的特色小镇发展首先实践的就是浙江。浙江作为特色小镇实践的先头部队至今已有云栖小镇、梦想小镇等成功的建设案例。卫宝龙、史新杰（2016）结合浙江的实践经验总结，认为从特征内涵上看，特色小镇具备四个特征：产业上“特而强”、功能上“有机合 ”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。总的来说，特色小镇不是“镇”也非“大拼盘”，而是发展平台，是区域经济发展的新动力和创新载体，

并指出特色小镇的建设应着眼于“特”。而至于“特”该如何体现，陈桂秋（2017）都提出了自己的见解，他认为浙江特色小镇存在着六个“特”，分别为平台特、产业特、文化特、风貌特、创新特、机制特，在浙江实践中证明这六个“特”对于特色小镇的发展尤为重要，这也引得其他省市特色小镇借鉴模仿。

在特色小镇发展的过程中追求“特色”，就离不开科技的支撑，在一些以特色高新技术产业为核心的特色小镇建设过程中科技支撑体系发挥了重要作用，陈立辉（2017）认为科技支撑和科学技术是第一生产力的含义相同，都是指科技对事物发展具有基础性和决定性的力量或作用，只是前者更偏重于经济角度。从工业革命发展至今，科技已全面渗透到产业与城镇发展的各个方面，日益成为现代发展中最活跃的因素和最主要的支撑力量。特色小镇的建设要想稳健发展更加需要科技的支撑，经济与科技在一定意义上可以认为是部分与整体的关系，由此陈立辉将科技支撑体系看成是一个由科技资源投入，经过科技组织运作，形成符合经济和社会发展需要的科技产品的有机系统。同校叶爱山教授在撰写相关文章时也借鉴了这一说法，认为对特色小镇支撑体系研究的可从特色小镇科技资源支撑体系、特色小镇科研支撑体系、特色小镇中介服务支撑体系、特色小镇成果转化与推广体系和科技环境支撑体系 5 个角度进行研究，并且指出江苏省全省特色小镇科技支撑体系建设普遍存在的问题，并且系统的提出了建设路径，这对于笔者研究苏州特色小镇科技支撑体系有较为现实的参考作用。

前人的研究中已对特色小镇和科技支撑体系的含义及其建设方式有了一定程度的理解，并且将特色小镇建设中的科技支撑体系的作用有了一定的深度的研究，大都是基于全国或是江苏省、浙江省等大范围的研究，针对苏州地区的特色小镇研究还有待勘探，在前人的研究基础上，将苏州的案例典型进行分析归类，着重研究具有典型代表性的科技类创新产业项目的发展过程，对于接下来对苏州特色小镇科技支撑体系现状及建设情况会有所裨益。

1.2 选题目的

通过对苏州市特色小镇科技支撑体系的研究，能够对“十三五规划”提出的“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”有更好的贯彻，借鉴国内外特色小镇建设的研究，借鉴其他突出省份对特色小镇的建设经验，打造出符合苏州发展模式的特色小镇建设方案，通过对科技支撑体系建设的路径研究，为小镇特色小镇产业发展提供可持续发展的新动力，增强小镇建设的创新能力，为新型城镇化建设提供支持。从特色小镇研究的文献中可以发现专家学者对于特色小镇体系较为完善的浙江、杭州等地的研究较多，多为经验性的总结，这些经验虽有着借鉴意义，但由于特色小镇的发展强调“因地制宜”。因此基于苏州特色小镇发展现状发现问题、解决问题，尤其是针对特色产业发展科技支撑体系方面深入探讨，为特色小镇发展的可持续性建设提出建议。

1.3 选题意义

从中国城镇化发展的现状来看，传统城镇化虽取得了显著成效，但是其所造成的大城市病、环境污染、区域发展不平衡等问题都限制了城镇化发展的进程，传统的城镇化可持续发展能力不足，由此国家开始推行新型城镇化的发展，在新型城镇化的发展背景下特色小镇应运而生，在浙江推广经验的这几年，各省市各地陆续申请建立了403个特色小镇，其中苏州也在2017年公布了第一批特色小镇名称，包括震泽苏绣小镇、甪直模具小镇在内的特色小镇是本文只要研究的几个典型小镇，苏州作为特色小镇数量仅次于浙江的第二建设省市特色小镇成了推动产业、文化、城镇化发展的关键力量，在特色小镇发展的过程中政府提供了政策支持，也获得了社会各界的广发关注，特色小镇的发展能否做到又好又快，能否具有可持续性、是否能为特色产业发展提供鲜活的动力成了各界关心的话题。在以前针对特色小镇科技支撑体系的研究中，普遍是基于全国范围内或是浙江经验，鲜少有具有苏州特点的研究文章。本文就是针对苏州特色小镇发展现状，结合先前的研究经验，为苏州特色小镇科技支撑体系的建设路径提供建议和对策。