项目可行性论证中有关环境与社会效果分析引入预算管理模型研究——以SIM厂址迁移项目为例开题报告

 2022-03-11 21:02:59

1. 研究目的与意义

就我国来讲,改革开放后,我国大力发展经济,国民经济增长迅速,特别是1992-1994年,我国的经济增长速度都在10%以上。但是,同时这种已经被发达国家摒弃的通过“高投入、高消耗、高污染”的粗放型增长方式在我国又重新上演。根据国家环保局公布的资料,我国每年废水排放量达356亿吨,废气排放量11万立方米,工业固体废弃物生产量达到6亿吨。专家估计,全国每年有环境污染造成的损失达2000多亿元。同时,工业企业的迁入是否能改善当地居民的生活条件?这个问题的答案也不是完全肯定的的,企业在一定程度上扩大了就业,提高了当地政府的税收,但是这并没有完全转化为居民生活条件改善的推动力,相反由于环境的污染以及大量外地人口迁入,使当地居民的生活发生改变。

所以事前的项目可行性分析,在现代环境污染问题严重,社会效益问题不确定的情况下显得尤为重要。就目前来看,我国在项目可行性研究方面的工作,虽然起步较晚,但是发展迅速。对项目进行可行性分析论证,通常视为一个连续的过程,它包括问题的提出、制定目标、拟定方案、分析评价,最终从多种方案中选择最佳方案。项目可行性研究是项目前期的主要和核心工作,对于减少“钓鱼工程”,杜绝“拍板工程”、有效控制投资,保证科学决策起到了较好的作用。但是实际状况中可行性研究存在深度不够、内容不全、编制时缺乏独立性、公正性和客观性等问题,并且这些问题在环境和社会效益分析中显得尤为严重。相关学者对可行性研究存在的问题进行分析,但是往往习惯性忽视环境和社会效益分析中存在的不足,更加没有进一步分析问题产生的原因及其完善的对策。

目前中国企业经过30年的高速发展对环境造成的影响日益凸显,在企业经营过程中环境成本逐年上升,社会环境效益和企业持续生存和发展的矛盾的升级,促使很多高环境消耗的企业纷纷采取厂址迁移和技术创新等手段寻求新的发展机遇。在项目可行性分析中,社会和环境效益分析往往从人文角度分析问题且存在敷衍了事的情况,缺乏说服力。为此,本文思考在项目可行性分析中引入预算管理模型,通过量化的方式表明项目的社会环境效益,并以此作为协调,贯彻高环境消耗企业基于环境和社会效益所进行的项目的可行性的依据。在项目可行性分析中引入预算模型的最大优点是以数量化的方式来表明管理工作的标准,其本身具有可考核性,因此可对项目进行事前控制,事中控制和事后控制,使项目可行性分析更加公正,更加可靠,更加科学,极具研究分析价值。

2. 研究内容和预期目标

目前存在环境综合影响分析、环境成本效益分析以及环境经济损益方法等量化分析途径,但是这些方法都存在不足或是操作过程中的变量代表性不够等问题。以环境影响综合评价方法为例,质量指数法只要根据有关标准和实际环境系统提出质量指标的标准值,较容易得出定量和准定量的结果,概念清楚,计算容易,但此法在质量转换方程式的选定存在难度;模糊综合评价法虽然避免了指数法质量转换方程式的选择,在进行模糊综合时可能产生偏差的累积效应,从而影响最后评价结论的精确性;而灰色关联分析法只有在关联度的值来源于样本数的全体集合时,这种比较才是有效的。正是因为目前的环境效益分析方法存在操作上的不便,以及偏差累计的问题,所以希望能够在之后的研究中找到更加简单方便的方法,对传统社会效益分析方法进行补充。

而在社会效益分析的部分则存在宏观社会效益和微观社会效益之分,微观社会效益是难以计算和量化的,而宏观社会效益具有量化的可行性,在之后的研究中,本课题研究希望能够对宏观社会效益进行量化,以方便前期项目可行性分析更加全面,科学,直观的分析社会效益。随后,在实现环境效益和社会效益量化的同时,自然而然就可以使用预算管理的思路来进行项目的事前控制,避免企业在项目落成后环境和社会问题频发,企业和自然以及居民的矛盾加大等问题的发生。为此,论文的主要研究内容:

1、研究的意义和基本思路;

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3. 研究的方法与步骤

主要探究方法本课题:

(1)文献研读方法:拟对我国项目可行性分析的方法以及预算管理的方法进行资料搜集和整理,在大量文献阅读的基础上提炼现有理论成果建立适用于包含环境和社会效益可行性分析在内的投资项目预算管理模型。

(2)理论推演的方法。本文将根据现有理论研究成果,并以全面预算管理理论、

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4. 参考文献

[1]王勇.投资项目可行性分析[m].电子工业出版社.2012.

[2]王勇.投资项目前期管理—基于项目可行性分析与评价[m].电子工业出版社.2012.

[3]张明哲.社会效益:理论、指标体系与方法探索[j].兰州大学,2007

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5. 计划与进度安排

1.前期研究:进行资料收集整理(2022年12月20日至2022第二学期第3周)和文献综述,形成前期研究报告。具体内容与要求是:

a、研究和学习有关理论著作(如指导老师指定的教材和参考资料等)

b、结合毕业实习进行基础资料的调查和数据采集;

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