奶制品供应链质量安全的监管机制设计开题报告

1. 研究目的与意义

食品安全问题是最基本的社会问题，是关系到人民群众的身体健康和生命安全的问题，是关系到经济的健康发展和社会稳定的问题，是关系到政府和国家形象的问题。近年来,频频曝光的食品安全事故显示出我国政府在履行监管职能方面存在一些不足,也给人民生活带来了较大的影响。

2009年2月通过,6月1日起正式实行的《食品安全法》彰显了我国政府以人为本、关注民生的行政理念,但由于食品供应链涉及产品种类多、中间环节多、网络复杂等原因,食品安全监管在职能协调、依法监督等方面依然存在着诸多问题,如何完善食品安全的政府规制,形成监管有力、协调配合的监管体系,始终是一个值得深入探讨的问题[1] 。

2. 研究内容和预期目标

1、研究内容

（1）通过对食品安全保障机制的研究，深入学习食品安全保障机制的构成和主要模式，以及构建食品安全保障机制需做的工作内容。

（2）总结分析我国正在建立的食品安全保障机制，为保障食品安全，需综合考虑食品安全标准、食品安全监管机制、企业社会责任意识和消费者食品安全意识四个方面的内容。

3. 国内外研究现状

1、国内外食品安全监管的现状

政府的食品安全监管是指政府为保证食品安全而对微观经济主体的活动进行限制的行为。目前国内外有关食品安全监管体系的研究较为丰富。weiss指出,政府可以通过采取监管措施解决食品安全市场失灵问题,尽管消费者无法确信政府的监管是否适当和有效^[2]。henson进一步论证,政府相关管理部门可以通过市场准入制定最低食品安全标准底线的方式实施食品安全控制^[3]。

针对我国的实际情况,我国学者对食品安全政府监管相关内容也进行了研究。叶永茂认为我国食品安全监管部门职能交叉、监管协调难度大,食品安全相关信息发布的内容及形式无法满足需求,全面风险评估、预警工作比较困难^[4]。邓淑芬等提出成立专门的食品安全信用等级评估机构,建立食品安全信用评估体系,以突破信息不对称和食品安全标准不统一这两大限制因素,提高我国食品安全管理水平^[5]。王耀忠通过比较发达国家的食品安全管理机构和职能分工,指出我国食品安全监管现状、问题和改进意见^[6]。程虹等提出了政府、消费者在宏观质量管理体制建设中的重要作用,认为应实现政府宏观质量监管中的立法、行政执法和司法的协同,才能改变政府在宏观质量管理中的#8220;缺位#8221;状态^[7]。整体来看,现有研究对食品安全监管的讨论并不全面,缺乏对国内外食品安全监管体系的系统比较和整体论述。

4. 计划与进度安排

（1）2022年11月下旬，理解论文题目的内涵，初步拟订查阅文献的计划；

（2）2022年12月中、下旬，查阅文献，写出开题报告；

（3）2022年1月-2月，熟悉论文中涉及到的预备知识，掌握论文的写作方法；

5. 参考文献

[1]焦志伦,陈志卷. 国内外食品安全政府监管体系比较研究[j]. 华南农业大学学报(社会科学版),2010,04:59-65.

[2]　weiss, michaeld.information issues for principals and agents in the market for food safety and nutrition[c]//in julie a.caswell,ed.valuing food safety and nutrition.new york:elsevier press.1995:69-79.

[3]　henson s j,food safety regulation;an overview of contemporary issues[j].food policy.1999.(24):589-603.