1. 研究目的与意义(文献综述包含参考文献)
文 献 综 述
英国阿克顿爵士说过一句名言:权力导致腐败 , 绝对的权力导致绝对的腐败 。行政权作为国家权力的一种, 与生俱来就存在着侵略性和扩张性的特征 , 在实际运行过程中 ,不乏出现一些大权在握的行政官员滥用权力 、贪污腐败 、违法乱纪 、无视法律 、不受管制的不良现象 。因此 ,维持权力的制约与平衡 ,监督权力行为的实施 ,保障公民的合法权益 ,在我国政治体制改革与和谐社会的构建进程中显得尤为重要[1]
在国家权力体系中,不论是在发达国家还是在发展中国家,行政权力是最重要的组成部分之一,英国宪法学家惠尔指出:在 20 世纪中叶,世界上绝大多数人民被政府的绝对管理统治束缚着,尤其是行政部门更为突出,它看上去比宪法都重要,更让人敬畏和恐惧[2]。正确地认识我国现行的行政监督体制 ,学习借鉴西方国家行政监督体制的精髓 , 从对比中找出问题所在 ,为构建我国高效 、权威 、严密的行政监督体制开辟新的路径。进一步完善我国行政监督体系对提高行政监督的科学性和有效性,具有重要的意义[1]。因此,国内学者对当前我国行政监督体制进行了相关研究,本文就相关问题进行了如下归纳:
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
本课题将致力于我国行政监督体制问题的研究,而笔者将会从本课题的背景意义作为切入点,开始本课题的研究,然后会对各路学者的观点做一个初步的总结加评述,再而引申出本课题的研究目的及主要内容。借鉴国外有关行政监督的有益经验的基础上,逐步形成了我国有关行政监督的理论。在研究过程中,笔者主要采取了如下几种研究方法: 文献分析法,案例分析法,比较分析法,实证分析方法。借鉴行政学、政治学、法学等学科的理论知识进行研究。然后笔者会从几个方面对我国行政监督体制的现状,问题及原因进行研究思考,从而最终得出一个比较学术性的结论。笔者将会以政府机制这一方面作为面对我国现行行政监督体制现状和解决对策的切入点,在这个基点上进行一个比较深入地探究及思考,从而最终得出一个现实性的结论。
