苏北农村集中居住政策分析——以宿迁市P镇为例开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

随着社会发展，农业生产水平提高，农村工业化程度增加，原有的农村居住布局已经不适应社会发展的需要，集中居住成为了农村的发展趋势。农村集中居住的实践由来已久，自1980年代末，苏南地区由于村社企业发展迅速，资本积累富足，就已经出现了集中居住的趋势。[1]到1990年代，江苏、上海地区率先进行农民三集中活动，实际上是中国农村集中居住的开始。2004年中央政府为促进城乡均衡发展，改变城市无限扩大的情况，提出了增减挂钩土地制度，经过试点和研究后，在2008年正式颁布了《城乡建设用地增减挂钩管理办法》。[2]增减挂钩政策为集中居住提供资金，集中居住为增减挂钩提供指标。由此，各地开始了以集中居住为核心的新农村建设。随着集中居住的实施，学界对于集中居住的研究也从未停止，多年来对于集中居住的研究涉及多个方面，也得出了一系列较为客观的结果。

一、对于集中居住发生机制的研究

1、集中居住必要性研究

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、研究意义

1、理论意义

随着社会发展，城市化、工业化进程的推进，原有的农村居住模式已经不再适用，集中居住模式应运而生。理论上对于集中居住的研究十分广泛，涉及了从发生机制到运行机制再到效应评估的全过程，然而缺少从一个地区出发来研究一个地区对于集中居住的实际执行情况。对政策执行的研究，从政策本身出发，梳理政策执行脉络，研究政策执行角度，分析政策执行的环境、目标与资源，对政策执行难点进行挖掘，有助于政策执行的推进，同时也为同样是以农业为主的村庄实行时提供借鉴意义。