无理上访的成因及治理路径分析开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

我国信访制度是极具中国特色的政治参与制度，在维稳和缓解基层矛盾方面发挥了巨大作用。

国外并没有信访制度，有些国家建立请愿制度去解决公民的上访诉求，例如瑞典和英国的议会监察委员会、德国公民申诉制度、法国人民利益保护官制度、日本行政相谈和苦情制度等。

随着社会转型，基层政府权力受到约束，群众权利意识不断增强，上访情况不降反升，上访类型也呈现多样化。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

1、文献梳理法，仔细研读并整理有关无理上访的相关文献，提炼各方向研究重点并进行综合分析，总结了当前无理上访专业化形成的原因，借鉴国外请愿制度的成功经验为我国信访制度的重构与职能转变提出建议。

2、个案研究法，从无理上访者中选取极具代表性的宁夏彭阳县煤矿工人上访案件及河南南召县失地农民上访案件，通过调查分析，弄清楚其特点及形成过程，并以此探析无理上访专业化现象的形成机制，从而能够找到症结所在，对症下药，保障信访制度的正常运行。

3、定性分析法，通过一系列案例和相关统计资料来对无理上访者进行质的分析，运用归纳、演绎、综合分析以及抽象与概括等方法，对资料进行思维加工，揭示无理上访行为的内在规律。