地方环保非政府组织在公共服务供给中的角色研究——基于国内若干案例的讨论开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、本课题的意义本文的选题源自于对中国现有体制环境下环保非政府组织参与环境治理问题的关注，是对engo发展历程的回顾、发展现状的总结。

当前，地方服务型政府的建设正处于一个探索和不断完善的阶段，在此过程中，政府的公共服务供给呈现出总体水平偏低、发展不平衡、效率低的基本特征，这意味着地方政府的公共服务供应能力远低于公众对公共服务的需求，这一矛盾的存在迫切要求对公共服务供给主体进行一场变革，而非政府组织的大量涌现，为完善地方公共服务的多元供给体系、提高公共服务质量和水平提供了有利条件。

因此,在建设服务型政府的背景下探讨如何完善非政府组织公共服务供给机制就具有一定的理论意义和现实意义。

2. 研究的基本内容和问题

一、研究目标当前，地方服务型政府的建设正处于一个探索和不断完善的阶段，在此过程中，政府在环境方面的公共服务供给呈现出总体水平偏低、发展不平衡、效率低的基本特征，这意味着地方政府的公共服务供应能力远低于公众对公共服务的需求，这一矛盾的存在迫切要求对公共服务供给主体进行一场变革，而环保非政府组织的大量涌现，为完善地方公共服务的多元供给体系、提高公共服务质量和水平提供了有利条件。

本论文旨在通过对环保非政府组织的身份和角色进行定位，从而寻找出有利于其生存和发展的积极对策。

二、研究内容一 环保非政府组织的身份（一）官办engo（二）半官办engo（三）草根engo二 地方环保非政府组织的角色定位（一）政策创议者、参与者（二）环保倡导者（三）公众动员者（四）市场监控者三 对自然之友参与环境事件的讨论四 地方环保非政府组织的发展困境五 地方环保非政府组织的发展建议及对策

3. 研究的方法与方案

一、研究方法针对地方环保非政府组织的发展困境及其相应措施研究这一课题，我主要采用文献法和比较分析法，辅之以观察法、调查法和经验总结法。

通过搜集资料，查看文献，对国内外环保非政府组织进行比较，将地方环保非政府组织的现状与国外做对比分析，并从地方的实际国情出发，总结出地方环保非政府组织发展过程中所体现出的不足，借鉴国外成功经验，全面深刻了解自身的优势和劣势，为今后的发展指明方向。

二、技术路线 三、可行性分析目前，地方的环境问题日益严重，已受到政府和公民的广泛关注，而环境治理与经济发展的矛盾却始终无法彻底解决，究其根本是方法的问题。

4. 研究创新点

首先，关于非政府组织的研究是一个相当宽泛的课题，而本文选取了其中的环保类非政府组织进行研究，细化了研究对象，有利于深入发掘其在公共服务供给中的身份和作用。

其次，本课题通过对地方环保非政府组织身份和角色的探析，总结出目前国内不同性质环保非政府组织的发展运作情况，从而对其角色进行定位，找出环保非政府组织作为政府、社会和市场进行环境治理的催化剂的有效途径。

最后，本课题的研究方向贯彻了社会转型期所提倡的人与自然和谐相处的理念，针对社会主义现代化建设进程中所遇到的严重而广受关注的环境问题，另辟蹊径，从环保非政府组织的角度出发，寻求解决之道。

5. 研究计划与进展

一、研究计划1.根据现有文献资料加深对环保非政府组织的理解。

2.对比国内外环保非政府组织运作情况，总结出环保非政府组织在环境治理中的角色定位。

3.根据国内环保非政府组织的发展现状，找出其发展困境以及阻碍其发展的不利因素。