1. 研究目的与意义、国内外研究现状(文献综述)
1本课题的意义改革开放以来,我国城镇化快速发展,城市规模不断扩大,建设水平逐步提高,保障城市健康运行的任务日益繁重,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理工作的地位和作用日益突出。
深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实四个全面战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。
为了理顺城市管理体制、进一步提高城市管理水平,应推行综合执法。
2. 研究的基本内容和问题
1研究的目标城管执法机构设立的目的是为了解决在城市管理领域出现的多头执法、重复执法、违规执法、执法扰民等问题,维护市民生活秩序,但是城管执法发展至今却暴露出了体制机制方面的很多问题,受到了社会的诟病。
笔者尝试以南京市城管执法局为例,对基层城管执法部门实际存在的一些问题进行剖析,结合相关公共管理理论,提出完善城市管理综合行政执法体系的对策和建议。
2研究的内容(1) 城市综合行政执法的研究背景及研究意义;(2) 城市管理综合执法基本概念的界定和理论基础;(3) 以南京市城管局为例,对城管执法的现状、存在的问题以及原因进行分析;(4) 国外有关发达国家的城市管理经验,予以借鉴;(5) 提出完善城管执法的对策建议。
3. 研究的方法与方案
1研究方法 (1) 文献研究法通过查阅、参考和研究文献,对问题进行梳理和分析,找出可供参考和借鉴之处,为进一步分析和解决问题奠定基础。
(2) 案例分析法以南京市城市管理综合行政执法局例,较为全面和系统地对南京市城管执法的现状、存在的问题进行分析。
2技术路线 3实验方案本研究属社会科研项目,通过访谈的形式调查现实状况,根据现状并结合相关理论及数据处理系统的技术支持,揭露问题所在,并简单地提出一些建议。
4. 研究创新点
研究立足于实际,在充分学习借鉴国内外成功经验的基础上,深入分析城市管理综合行政执法面临的新形势新任务,有针对性的提出完善城市综合执法体系建设和政策保障。
5. 研究计划与进展
1研究计划 (1)信息采集:认真阅读有关文献资料,熟练掌握城市管理综合行政执法的相关政策; (2)实地调查:在对调查的各项工作充分准备后,小组成员进入实地调查阶段,走访南京市有关政府部门,了解综合行政执法情况; (3)分析结果:实地调查结束后,整理分析数据信息、访谈记录,对调查结果进行研究,找出存在的问题并探讨个中原因; (4)提出建议:在指导老师的指引下,根据此前收集的相关文献和实地考察得到的第一手资料,结合所学知识和专家学者的观点,试图提出建议与对策,为完善城市综合执法体系构建提供借鉴和参考。
2预期进展 (1)2016.03-2016.04收集资料,实地调查;整合信息,分析数据; (2)2016.04-2016.05完成调查报告初稿,并根据指导老师和专家学者的指导进行修订; (3)2016.05-2016.05完成最终论文的撰写。
