街政治理中的公民参与研究——以常熟市虞山镇兴福街道为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、研究背景和意义：

(一)背景

街政(sub-district governance)是指我国城市街道层面的社会公共事务管理。在行政层级上与之相对应的是农村地区的乡政(township governance)。但与乡政不同的地方在于，它不是一级完整的政府，而是城市区政府的派出机构，是城市空间内国家与社会最基本的接触面和互动平台。在城市政府层级中，街道(街道办事处的简称，是街政的主要承担主体)的管理层次是较为独特的。随着我国社会转型和经济转轨速度的加快，社区居民的需求日益增加且异质化，个体意识快速觉醒，社会日趋多元化，街道辖区社会公共事务的复杂程度空前增加，当下的街政正面临着不可治理的风险，城市基层管理改革与创新势在必行。^[1]

2. 研究的基本内容和问题

一、 研究目标

随着我国社会转型和经济转轨速度的加快，社区居民的需求日益增加且异质

化，流动人员快速增加，个体意识快速觉醒，社会日趋多元化，街道辖区社会公共事务的复杂程度空前增大，变革单一行政主体的街道管理方式，践行政府、市场和第三部门多元主体合作互动的网络式的街政治理，具有客观必然性。

3. 研究的方法与方案

一、 研究方法

能否对常熟市虞山镇兴福街道街政治理中的公民参与现状进行深入的研究，研究方法极为重要。笔者以历史唯物主义和辩证唯物主义为指导，借鉴政治学、经济学、社会学、统计学等多学科的基础理论，采用了文献分析、问卷调查、访谈等方法进行了本次研究。笔者主要采取如下几种研究方法：

1、文献分析法：笔者通过收集和查阅各种现有期刊论文、著作书籍、报刊杂志等文献资料，从中找出与街政治理中的公民参与领域的研究成果，通过对其进行深入的了解和分析，把握了当前国内外有关街政治理中的公民参与的研究现状以及不够完善的地方，对已有的文献进行评述，了解当前研究的最新动态。通过分析现有研究中存在的问题和不足，在自己的研究中加以改善，从而在此基础上建立本论文的结构框架。

4. 研究创新点

特色或创新之处

虽然街政治理仍是一个新事物，但是相关研究文献飞速增长，各位学者对其研究视角不尽相同，目前主要集中于社会学、政治学及公共政策学等视角。我国学者对于公民参与街政治理的研究起步较晚，现状仍处于初级阶段，很多研究更是停留在表面，理论性的观点较多，实证研究较少且较为分散。而本研究最大的特色即为以理论知识为基础，对个别地区进行深入的实证研究，从而获得最为真实的客观材料。也能在此基础上提出切实可行的完善措施，而并不是仅限于制度等宏观层面。

政府在当今社会发展的趋势下逐步转型，而公民参与街政治理恰恰符合政府向服务性政府转变的宗旨，街道通过承担一部分政府的职能来缓解政府面临的压力，居民通过参与街政治理，实现自身价值。具有很大的研究价值。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展

2012.11-2012.12 确定选题

2013．01-2013.02 完成开题报告，设计调查问卷、访谈提纲