1. 研究目的与意义(文献综述)
1.1 研究目的意义
江河海统筹一体化海事监管是指将江、河、海等区域的海事监管工作整合并逐步形成一个整体的过程。2019年4月份,时任交通运输部副部长何建中在江苏省调研时指出,江苏海事局要创新管理模式,在长江江苏段探索江河海统筹一体化监管模式。2019年12月,国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,在纲要中指出,长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,深入推进重点领域一体化建设。
海事是交通强国的建设者、海洋强国的主力军、贸易与制造强国的助推者、美丽中国的守护者,使命神圣、责任重大。伴随着海洋产业开发、沿海向内陆的产业转移,航运业繁荣、港口开放提速,地方经济快速发展对江苏地区海事部门监管与服务提出了新的更高的要求。江苏作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的长三角区域成员之一,在全国经济中具有举足轻重的地位。由于江苏海事部门管理范围内江河海不同水域环境并存,在实施海事监督管理的过程中,仍存在监管主体不同、依据法律不通、管理对象复杂、监管平台各异等诸多现状问题。因此,针对长江江苏段进行江河海统筹一体化监管模式和配套设施的研究具有十分重要的现实意义。
2. 研究的基本内容与方案
2.1研究内容(1)查阅国内外相关文献资料,从体制机制、管理标准、保障体系等方面对比国内外类似河口型水域海事监管现状,借鉴国外以及国内其他水域先进的管理经验和海事监管模式;
(2)收集、统计国内相关江河海流域的法律法规,了解我国江河海统筹一体化监管的最新进程;
(3)基于社会治理理论,区域发展理论,整体性治理理论等公共管理理论,结合我国实际情况,分析和创建适应新形势的海事监管模式。
3. 研究计划与安排
3.16--3.23:根据任务书,查阅相关文献;
3.23--3.30:对文献资料进行整理、分析,根据要求完成开题报告,并完成外文文献翻译,交给指导老师审批;
4.1--4.30:进行论文撰写,定期、不定期与指导老师联系,汇报论文进度完成论文初稿,交给指导老师审查;
4. 参考文献(12篇以上)
[1] 李炜光,柳妍,唐权. 现代公共治理的路径与选择 [j].学术界,2020(01):33-44.
[2] md saiful karim. australia's engagement in the international maritime organisation for indo-pacific maritime security[j]. ocean and coastal management,2020,185.
[3] 陈红飞. 江苏海事江海一体化监管机制研究[d].大连海事大学,2013.
