邻避设施的公众参与机制研究——基于公众邻避态度视角开题报告

1. 研究目的与意义

1.1现实背景

随着我国工业化和城镇化的不断推进，我国城市的人口密度不断攀升，对于公用设施的需求也与日俱增。垃圾焚烧场、变电站、殡仪馆、核电站等这类公用设施已经成为城市良好运转所必须的硬件，但这类公用设施由于其本身的负外部性，容易引起周围居民的反感和不安。因而在学术上，这类又被称为邻避设施[1]。城市公用设施的困局，公众对政府的高依赖、低信任以及传统由上至下[2]的管理理念交织在一起，使得民众和政府之间的矛盾加剧，并逐渐演变成当今社会的一个潜在的定时炸弹。据报道，自1996年以来，环境群体性事件一直保持年均29％的增速，尤其是2012年中国环境重大事件更是增长了120％[3]。其中某些邻避设施在投建没多久就匆匆下马的例子也屡见不鲜。譬如西二旗厨余垃圾处理站、广州番禺垃圾焚烧发电厂选址、吴江垃圾焚烧厂事件、广东化州殡仪馆等邻避事件。这也标志我们国家现在已经进入环境敏感期和矛盾凸显期。

根据国外实践经验，目前缓解邻避冲突的方法就是使公众逐步成为保护环境推动力和社会主导力量。环境保护公众参与有着其独特的时代背景：一方面，现代民主理论也要求政府应该强化社会的力量，政府、市场和社会协同运作[4]，而参与是民主的基础；另一方面，公众的参与在一定程度上解决或缓和政府和公众之间的矛盾，政府和公众可以携手解决目前的环境问题。

2. 研究内容和预期目标

2．1主要研究内容

通过查阅文献资料，总结国内外公众参与的研究现状。运用问卷调查研究方法，通过对公众的垃圾焚烧厂邻避态度调查、风险认知程度、接受水平以及参与意愿的研究，分析影响公众参与垃圾焚烧厂管理意愿的相关因素，探讨公众参与垃圾焚烧厂管理决策的相关建议，为邻避效应的有效管理提供理论依据。

（1）研究公众对垃圾焚烧场的风险认知程度、接受水平以及参与意愿。

3. 研究的方法与步骤

3.1研究方法

本文主要采用文献研究分析法、问卷调查法、比较分析法和交叉分析法。

（1）文献研究分析法

4. 参考文献

[1]孙静.互动与博弈城市社区邻避冲突的情感认知模式基于hy变电站事件分析[j].华中师范大学学报．2013，(1)．

[2]徐祖迎，朱玉芹.邻避冲突治理的困境、成因及破解思路[j].理论探索,2013(6)：67-70．

[3]伍玲.新媒体时代环境群体性事件公众参与研究以云南px事件为例.重庆：西南大学.2014．

5. 计划与进度安排

具体进度安排见表5-1

表5-1具体进度安排表