1. 研究目的与意义
随着我国经济体制改革的不断深入、城市化和工业化的不断发展,经济领域的一些问题也逐渐暴露出来,地方政府债务风险问题作为其中一项,也被我们熟知并引起社会各界的广泛关注。
我国现阶段正处于经济转型期,为发展经济及推动社会进步急需大量的资金支持,这就使得各政府部门对资金的需求进一步增强。
地方政府作为行政行为的最基本执行者,需要从各大基础设施入手,服务群众,如何获得大量的资金是地方政府所要思考并为之头疼的事。
2. 研究内容和预期目标
近年来地方政府债务数额越来越大,在政府举债的同时变埋下了债务风险。
因此,分析地方政府举债的种种因素,构建良好的地方政府债务预警机制,将债务风险减至最低,就变得格外迫切和重要。
本文将从地方政府债务的规模结构及理论基础出发,分析目前我国地方政府债务现状,包括形成原因及融资平台,结合国内外的研究成果,通过建立地方政府债务的预警模型,运用预警指标和预警模型进行实证分析,得出地方政府的风险评价。
3. 国内外研究现状
付彬辉(2013)认为,当前地方政府性债务所累积的巨大风险已经成为我国经济发展中的一个隐形炸弹,需要各级地方政府对地方债务风险有一个客观的认识,遵循市场经济的规律以及自身的财力来进行举债,并加强管理避免债务风险的破裂对于经济社会所带来的负面冲击。
桑子涵(2012)认为,政府财政的所有公共支出责任和义务,最终都会以各类债务的形式反映出来,我国地方政府应加快建立负债统计体系和信息披露制度。
毛晓琳(2013)认为,地方政府应结合实际情况,制定债务归口管理、债务动态监控、债务预算审批、债务资金绩效考核监督、债务风险防控、债务偿债、债务举措责任追究等制度。
4. 计划与进度安排
1、从地方政府债务的含义、分类、规模、结构等对其进行简单的概括,并阐述研究此问题的理论基础; 2、就形成原因及融资平台等对我国地方政府债务的现状进行详细的分析; 3、对我国地方政府债务的现存风险进行分析; 4、重点对我国地方政府债务风险的预警机制进行研究,对预警的方法、原则、目标等进行阐述,并建立有效的预警模型; 5、结合各背景与因素,提出防范政府债务风险的对策; 6、结论。
5. 参考文献
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