我国农村养老保险制度现状、问题及对策开题报告

 2022-07-18 12:29:35

1. 研究目的与意义

从2010年以来中国进入人口老龄化的高速增长期,人口老龄化不仅是中国也是世界的焦点问题。特别是中国农村老年人口不论从绝对数量还是相对数量都占据多数,但这个巨大的弱势群体,在城镇二元化经济结构中始终处于社会保障的边缘范畴,致使农村在老龄化人口高速增长下,农村养老问题成为制约中我国经济发展和社会和谐的重要问题。

而建立新型农村社会养老保险制度,有助于改善民生,增进和谐。从经济条件、政治条件、制度条件来看,逐步建立农村养老社会保险制度的条件已经基本具备。按照党的十七大要求,创新农村社会养老保险制度,需同我国经济发展水平相适应,坚持个人账户和基础养老金相结合,建立由个人缴费、集体补助、国家补贴相结合的三方筹资方式,并加强法规建设。

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2. 研究内容和预期目标

新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险(简称老农保)制度的基础上建立起来的一项崭新制度。通过研究目前我国农村养老存在的以土地、家庭保障为主,依靠传统的#8220;养儿防老#8221;的现状,分析存在的问题及问题产生的原因,找到#8220;老有所养,老有所依#8221;的解决措施。

我国农村社会养老保险从上个世纪80年代中期开始探索,90年代初进行试点,逐步在农村建立了农村社会养老保险制度。由于制度本身设计存在缺陷等种种因素的影响,老农村社会养老保险在实施过程中遇到一些困难和问题,难以推进。起步较晚,发展缓慢,时断时续,也曾出现一度中止的状态,尚未形成度一套完整的养老保险制度。目前,中国养老金计划覆盖的老龄人口不到三分之一。国家也在逐步加大解#8220;三农#8221;问题的力度。

从我国农村养老保险起步晚,覆盖率低的角度来看,亟需解决的问题有:

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3. 国内外研究现状

陈桂华,毛翠英(2005)对德、日农民养老保险制度进行了比较与借鉴。德国的农民养老保险是专门的、相对独立的强制保险。二战后,德国养老保险制度才覆盖到自立的农民。而日本农民养老保险与德国不同的、具有特色的是建立了多层次的养老保险制度,以满足不同层次农民的需要。通过与发达的市场经济国家比较,我国发展的是社会主义市场经济,建设的是具有中国特色的社会主义,我国只能先实行广覆盖、低水平的农村社会养老保险,再根据经济发展情况和财力可能,逐步提高社会保障水平。

杰克逊与人共同撰写了一份报告《中国的退休改革长征:再谈老龄化问题》(China#8217;s Long March to Retirement Reform: The Graying of the Middle Kingdom Revisited)。其中指出,如果按照目前的人口统计学趋势来看,2015年到2050年之间中国的工作人口将缩水23%。养老金覆盖面不足、资金有限,很可能导致中国有产和无产之间的政治不稳定性更加严重。家庭不得不承受日渐加剧的养老压力。

4. 计划与进度安排

一、撰写方案

1.阐述研究的目的和意义。

2.分析我国农村的养老保险现状,找出存在的问题。

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5. 参考文献

[1]马剑平,新形势下农村养老模式选择研究[j].现代商贸工业,2016(14)

[2]赵殿国,积极推进新型农村社会养老保险制度建设[j].经济研究参考,2008(32)

[3]王章华,中国新型农村社会养老保险制度研究[d].华东师范大学,2011(10)

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