1. 研究目的与意义
银行是以经营存款和发放贷款为主营业务，以营利为目标，承担信用中介任务的信用机构。银行业监管是指对银行等金融机构的设立、业务经营及其他活动所进行的监督管理。而银行等金融机构在经济发展中的重要作用及其经营特点，使得对其进行特殊监管成为必要。尤其是银行业在市场经济中已成为社会资金调节中心，在完全竞争的经济环境下，银行可以有效的调剂资金的余缺，降低资金需求双方的借贷成本，同时通过银行的转账结算服务为公众提供了高效的服务，在一定程度上促进了经济的发展。但是银行业同其他行业一样都可能因自然垄断、信息不对称等存在市场失灵的情况，因此银行监管对整个经济的作用不言而喻，在国民经济中的地位日趋重要，其经营管理好坏和运行稳健与否对社会秩序和经济发展有很大影响。所以，加强对其的监管力度，对保障金融业的稳健运行，维护国民经济的持续稳定发展意义十分重大。
结合近年来我国经济发展的情况来看，我国的金融市场进一步发展壮大，金融界也发生了翻天覆地的变化。与过往的界限分明的分业监管相比，证券业、银行业以及保险业相互间的业务划分变得模糊起来，金融界在新形势下发生了日新月异的变化，冲击着传统银行监管模式。因此，研究新形势下我国银行监管模式的选择很有必要。随着我国社会的发展和经济全球化进程的进一步加快，为我国的银行业也带来了日新月异的变化，国内的银行业逐渐和国际银行业融合发展。众所周知，经济的全球化发展是一把双刃剑,一方面资本的多元化和流动性提高了资源在全球的合理分配，另一方面瞬息万变的经济也给我国的银行监管带来了严峻的考验。因此，在新形势下怎样选择适合我国国情的银行监管模式意义重大。本文旨在研究我国银行业监管的演进与逻辑，通过我国银行业监管的发展的研究以及内在的意义的探索，发现监管的问题。
当前我国银行业监管虽然取得了令人瞩目的成就与创新，但却仍然存在着不少问题。如银行业监管的法律法规不完善，不健全；银监会与央行的合作不紧密；市场约束机制和监管力度不够；监管技术指标欠缺；监管人员素质低下；市场退出机制不健全等等。
2. 研究内容和预期目标
本文旨在研究我国银行业监管的演进与逻辑，通过对我国银行业监管的历史和现状以及存在问题的研究，从而提出银行监管问题的对策。银行监管是政府对经济进行管制的重要手段，当前世界各国的总体趋势是加强对银行等监管。二十世纪以来，世界经济经历了多次危机，包括世界性的经济#8220;大萧条#8221;，布雷顿森林体系建立到崩溃，墨西哥金融危机，东南亚金融危机等。1997年，由于泰国过快的金融自由化改革，政府在汇率方面决策失误以及缺乏必要的强有力的金融监管使得泰国成为东南亚金融危机的爆发地。而当时的香港政府对市场直接采取的干预措施成功击退了国际投机者并在此后形成了积极不干预政策。根据国际货币基金组织（IMF）的统计，20世纪80年代以来国际货币基金组织的180个成员国中有133个国家经历了不同程度的银行危机。在主要发达国家均出现了严重的银行业问题，并且许多国家的银行危机都是在本国金融自由化过程中或是金融自由化后发生的，由于金融自由化理论主张改革金融制度，改革政府对金融的过度干预，放松对金融机构和金融市场的限制，增强国内的筹资功能以改变对外资的过度依赖，放松对利率和汇率的管制使之市场化。金融自由化瓦解了传统的银行监管体系,事前不能有效地控制银行风险的暴露,增大了银行危机发生的概率。金融自由化目的是使利率能反映资金供求，汇率能反映外汇供求，促进国内储蓄率的提高，最终达到抑制通货膨胀，刺激经济增长，但同时也放松了银行监管，采取监管措施仍然是非常必要的。
写作提纲：首先论述我国银行业监管的演进发展以及现状，指出主要存在的问题；其次由银行业监管的国际发展以及研究成果，找出可以借鉴的制度和办法；最后写我国银行业监管的对策，如建立健全相应的法律体系；健全市场约束机制；监管行为规范化；加强银监会与监管部门的协调；提高监管人员的综合素质等等。
3. 国内外研究现状
20世纪30-70年代银行业监管是以银行业的安全性为中心的，70年代后金融自由化理论逐渐发展起来，银行业效率问题由此受到极大关注。至此，对银行业监管开始转向如何协调安全稳定与效率的方面。自此过程中，学者们也开始关注银行业的独特性，相应的提出了一些理论模型：如明斯基提出的#8220;金融体系脆弱论#8221;，戴蒙德和迪布韦克提出的#8220;银行挤提模型#8221;，马切斯#183;德沃特里庞和简#183;泰勒尔提出的银行监管#8220;代表假说#8221;等。bryant最早关注了金融监管集体行动的问题，认为各国处于个体理性所做的政策选择最终并未达到整体最优状态。在监管国际合作方面，阿里西亚和马奎斯的#8220;监管中的外部性模型#8221;能够较好的为金融监管国际合作提供理论依据，并指出差异较大的国家之间进行合作的困难所在。参与监管国际合作的国家数目越少，目标越趋同，对国际合作带来的收益的认识就越容易达成共识；金融政策决定机制越相似，越容易达成银行监管的国际合作。英国剑桥大学教授约翰#183;伊特韦尔和美国纽约大学教授艾斯#183;泰勒提出建立世界金融监管局的设想，并赋予其在世界范围内进行金融监管和风险监管的权力。
而中国对银行监管国际合作问题的问题研究较少。厦门大学朱孟楠博士在《金融监管的国际协调与合作》中就金融监管国际合作的必要性，如何有重点地加强金融监管国际合作、世贸组织的作用等方面提出了自己的观点；北京师范大学中尉博士提出了全球化的三种监管框架：短期框架，主要是为了加强对跨国银行的统一监管，必须对现有国际金融组织进行必要的改革；中期框架，即以区域金融监管作为国家监管和全球监管的有效过度和缓冲；远期框架，建立全球统一的并账监管体系。
1975年，巴塞尔委员会成立，主要是通过各种文件来履行其职能，主要有三项成果：一是《巴塞尔协定》，它规定了跨国银行的东道国和母国监管当局之间分享监管权力的原则。二是1988年颁布的《统一资本计量与资本标准的国际协议》，该协议的主要贡献在于其规定了统一的资本充足率计算方法和统一的最低资本充足率标准。2004年又颁布了巴塞尔《新资本协议》，其核心监管思想是三大支柱：最低资本要求、外部监管、市场约束。有效地遏制了与债务危机有关的国际风险。三是2010年通过《巴塞尔协议Ⅲ》，第一支柱：最低资本要求。 其中包括：信用风险标准法、内部评级法（internal ratings-based (irb) approaches）、公司、银行和主权的风险暴露、 零售风险暴露、专业贷款（specialised lending）、股权风险暴露（equity exposures）、irb 法的实施问题、证券化、操作风险。 第二支柱和第三支柱： 监管当局的监督检查和市场纪律。 其中包括：监管当局的监督检查和市场纪律。大幅提升了对于银行业的一级核心资本充足率的要求水平，以有效防范在经济繁荣时期过度放贷而产生大量的隐性坏账风险，并帮助银行在经济下行周期抗击亏损，这一规则虽然未能达成最终一致，但却显示出银行监管业者更加重视加强银行体系在顺境下的资本缓冲储备，这无疑为未来进一步的金融监管规则修订指明了方向。
4. 计划与进度安排
（一） 研究方法
1、大量阅读国内外学者在该领域的研究成果，借鉴其研究方法及理论成果；
2、根据自己所写内容搜集各种所需数据，兵进行初步的整理。
5. 参考文献
[1]崔鸿雁. 建国以来我国金融监管制度思想演进研究[d].复旦大学,2012.
[2]杨忠君. 巴塞尔协议框架下的中国银行业监管[d].西南财经大学,2011.
