1. 研究目的与意义、国内外研究现状(文献综述)
本课题的意义现阶段,我国经济仍然处于一个较高的发展速度,但是之前拉动经济增长的房地产及相关产业已经出现下行态势,因此我国整体经济态势面临一个亟需转型的态势。
而在之前的发展中,地方政府大量对土地,基础设施的建设积累了大量的债务。
固然,我国政府性债务是经过多年形成的,在经济社会发展、基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用,而且我国政府性债务风险总体可控,但局部地区存在一定的风险隐患,旧的举债融资模式不可持续。
2. 研究的基本内容和问题
研究的目标、内容和拟解决的关键问题根据以上背景简介,本课题研究的重点是对现有的地方政府债务的解决方案进行有效性分析,并且提出了一些更符合中国国情的新型解决方案。
现有的地方政府债务应对方法主要有发行地方政府债券和结合政府债务和预算控制进行债务整理。
本课题主要分析了根据我国最新的预算法的规定而进行的地方政府债券的可行性;同时,也研究了根据国外经验而形成的将政府债务与预算控制结合以提高政府债务价值的综合方法。
3. 研究的方法与方案
研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析根据现行对地方政府债务的研究,结合该问题的特殊性,本课题试图采用调查法、文献研究法以及个案研究法来进行研究。
具体来说,首先使用调查法对地方政府债务的形成、恶化等基础问题和背景进行展开,多方面调查,力图在内容真实的基础上使用最为简洁的文字将该问题调查清楚。
同时,辅之以文献研究法,大量阅读国内外相关文献资料,了解并适当总结学界对地方政府债务问题的研究思路与方向。
4. 研究创新点
特色或创新之处本课题研究的问题-地方政府债务的应对本身属于较为新颖的方向,而且在研究过程中,采取了多种研究方法结合的方法,在文献资料搜集分析的基础上,结合国内外具体案例,并以此为平台,提出了具有创新性的解决方案。
本文力图展现的解决方案,正是在以混合所有制经营方式的基础上,带入地方政府债务的具体问题,从而综合来解决债务堆积的问题。
例如,将占政府债务主要份额的基础建设项目,在严格的第三方进行监管的基础上,将项目的建设、经营与维护参照混合所有制的经营方式,吸引优质民间资本来参与运营,从而达到债务资产化的目的,也能够大大减轻政府债务的负担。
5. 研究计划与进展
研究计划及预期进展本课题的研究计划将根据研究思路来具体展开。
首先,在毕业论文报告之前对地方政府债务的形成等问题进行具体研究。
以文献综述的形式进行总结。
