1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
课题意义：
众所周知，我国是一个农业大国。且党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。由于当前我国农村低收入人口数量过多，购买力不足，同时，基尼系数虽有所下降，但城乡收入分配差距依然过大，，极容易滋生社会不满情绪，甚至导致社会动荡。而要解决农村居民生产、增收、需求不足等一系列问题的根本途径是资金来源。金融是现代经济的核心，在金融主导经济的社会背景下，要大力发展农村经济、升级农业产业的和提高农民收入。农村小额信贷是促进农业经济发展，改善农村生活环境，促进农民收入的有效手段。目前，该形式已进入一个新的阶段，但也出现了新的特征、新的矛盾和问题。进一步完善相关政策，大力推进该项工作，并形成可持续的内在机制，具有十分重要的现实意义。
作为创业带动就业的核心政策内容，目前小额担保贷款政策工作正进入一个从重规模到重效益、从粗放管理到规范管理、从努力开拓局面到实现可持续发展的新阶段。但从整体和长远看，还存在一些根本性的体制机制问题和具体政策约束，在很大程度上妨碍了政策的贯彻实施和政策效应的发挥，需要进一步调整和完善。
2. 研究的基本内容和问题
研究目标：
本研究的总体目标：以江苏省阜宁县农户为研究对象，考察其小额信贷需求状况、他们对小额信贷的了解程度及小额信贷给他们的家庭收入所带来的影响。调查分析他们满足或不满足小额信贷发放条件的原因。在分析其所存在问题的基础上提出适合满足农户小额信贷需求的相关建议，研究小额信贷给农民收入带来的影响，从而为完善小额担保贷款政策提出政策建议。
(1)通过对盐城市阜宁县农村地区的实地走访及和对农户进行问卷与访谈来了解该地区农户的贷款需求满足状况，以及他们对小额信贷的认知情况。调查分析贫困农户是否满足小额信贷的发放条件并探究其原因。
3. 研究的方法与方案
研究方法：
（1）文献收集法
从宏观上了解小额信贷和农民收入现状，搜集相关数据，对已有成果进行学习。
4. 研究创新点
国内外的学者中不乏研究本课题的，但大多是从历史角度，分析研讨小额信贷对农民收入产生的影响，本文则是从新时期的金融发展趋势下探究小额信贷的可行处及其影响，具有现实意义。此外，本课题将对对盐城市阜宁县农村农户的小额信贷的需求、发放条件及影响进行实地调研，对小额信贷的发展进行深层次的了解。
5. 研究计划与进展
2015年1月2014年2月：知识储备阶段。学习相关理论知识、熟悉调查方法、查阅相关文献资料、研究已有学术成果，设计调查问卷、确定调查地点。
2015年2月2015年3月：实地调查阶段。预调查，及时修改并补充原始调查问卷，在选取江苏省中的阜宁县农村地区进行正式调查和访谈调查，取得相关数据资料，收集相关案例。
2015年3月2015年4月：数据处理阶段。根据调查取得的数据，应用描述分析法和统计分析法对数据进行处理，整理处理结果。
