1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
一、意义
地方政府融资平台是指由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。其常见形式有：城市建设投资公司、城市开发公司、资产经营管理公司等。
自2009年以来，为应对国际金融危机的冲击，落实中央政府4万亿元投资计划的配套资金，地方政府需投入2.8的资金。由于受到有关法律的规定，我国地方政府不能直接发行债券，地方财政资金无能力解决。中央鼓励设立合规的地方政府融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，利用银行贷款加大对中央配套项目的资金支持，来拓宽地方政府的融资渠道，由此地方政府融资平台规模迅速增长。银监会数据显示，截至2013年6月末，地方融资平台贷款余额9.7万亿元。
2. 研究的基本内容和问题
一、研究的目标、内容
本文以江苏省扬州市为例,通过对地方政府融资平台的设立、定位与职能、运作方式、资本金来源与投向等进行定性分析和统计分析,形成对地方政府融资平台经营现状的全面认识。在此基础上,对地方政府融资平台本身存在的问题以及带来的风险隐患,分别从中央政府、地方政府、银行系统和融资平台本身的角度进行详细梳理,并从上述主体的不同视角, 通过对比国外地方政府债务风险管理模式，吸取其经验为我国政府平台融资所借鉴，提出对地方政府融资平台健康有序发展富有针对性的全方位的政策建议。
通过阐释信用风险理论，结合地方融资平台贷款的运行机理选取最适宜测算该类债务的kmv模型，再运用修正过的kmv模型进行实证分析，以江苏省扬州市为例测算地方政府平台融资贷款规模的安全边际。促使在我国特殊国情和特定历史条件下诞生的地方政府融资平台充分发挥融资主体的作用，满足地方政府融资需求，同时也使其本身的经营风险、以及所带来的银行信贷风险、地方财政风险以及系统风险得到有效防范。
3. 研究的方法与方案
一、研究方法：
1、文献法：通过阅读大量经济学专著、期刊文章、网络资源，深入了解地方政府融资平台成立原因、发展历程、发展现状及存在的问题。
2、理论分析与定性分析相结合：阅读大量文献的基础上，对相关理论进行分类总结，为论文的分析奠定理论基础。
4. 研究创新点
学者们对地方政府融资平台的研究成果已较为丰富和深入，但其中多数研究止于定性分析，并没有对风险进行量化分析，缺乏严格的数据说明，同时也没有创立适于我国债务风险衡量的数理模型，其理论缺乏数字支撑。本文选取的债务风险测度模型源于KMV公司研发的KMV信用风险监控模型，它基于期权定价思想，故本人综合借鉴韩立岩、郑承利等学者对该模型的适当改造，将其运用于我国地方政府债务的风险评估，从定量角度对该领域研究提供了一定的技术支撑。
5. 研究计划与进展
一、项目研究计划
第一步：查阅相关资料，深入了解地方政府融资平台成立原因、发展历程、发展现状及存在的问题。
第二步：搜集相关材料，学习相关理论，理论分析与定性分析相结合：阅读大量文献的基础上，对相关理论进行分类总结，为论文的分析奠定理论基础。
