1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
社会保障是一项广泛实施的社会政策,是一个国家经济制度和法律的重要组成部分,也是现代政府管理经济生活的重要工具。其中社会保险是社会保障的核心内容，而医疗保险是社会保险的重要组成部分，可见医疗保险制度的发展对社会保障制度的发展和完善至关重要。近几年，我国城乡医疗保障制度建设不断完善和发展，本文调查对象浙江省绍兴市越城区已经从2013年开始统一了城乡居民基本医疗保险，各个部门各司其职，如市发改委负责医药卫生体制改革中涉及市区居民医保的相关工作。市财政局负责建立相应的财政保障机制，确保财政补贴资金足额及时到位。市审计局对市区居民医保基金筹集、使用和管理情况依法审计。
国外屁古、卡尔多、勒纳等福利经济学人关注公平和效率即社会福利的实现，以公平性，普遍性和福利性三个基本价值取向来衡量社会保障；凯恩斯认为生产取决于需求，因此主张国家对自由市场经济进行干预，论证了社会保障的稳定经济作用。国内学者对医疗保险的讨论主要集中在对医疗保险制度、效用的研究，因为中国各个省份医保制度进程不一致，所以也有学者把目光聚焦在不同地区差异的比较上。
城镇居民基本医疗保险制度正在全国范围内试点，是一个比较新的研究领域，到目前为止还没有人研究绍兴市越城区的城镇居民医疗保险，本文对保险试试效果进行分析和评价，提出一些建设性建议，具有一定的理论前瞻性。
2. 研究的基本内容和问题
本论文主要研究近三至五年来，绍兴市越城区的医疗保险制度实施状况比较，特别是过去的2013年城镇居民医疗保险统一后配合同时的医改整体的实施状况。
第一部分，从大量文献中概括出研究背景和研究意义；第二部分介绍越城区过去三至五年的医疗保险制度发展和改革的详细内容，分析城镇医疗保险制度取得的效果和存在的不足；第三部分是数量分析对比，将绍兴市与省内其他市和省平均水平进行对比，分析差距存在的原因和可以改进之处；第四部分以之前的讨论为基础，为完善医疗保险制度提出具体的措施和对策。
3. 研究的方法与方案
本文采用文献研究法，查阅大量相关文献和统计资料。根据中国人力资源和社会保障部、中国卫生部、浙江省卫生厅并结合中国劳动统计年鉴等相关统计数据，初步了解浙江省绍兴市越城区近年来医疗保险的运行状况，在中国知网、维普数据库和万方数据库等期刊网站及学校图书馆搜索和节约医疗保险制度的相关文献和著作。
比较分析法，从医疗保险的筹资标准、医疗服务水平、居民收入的呢过方面比较分析医疗保险水平，将绍兴的情况与省内其他市水平进行比较。
归纳演绎研究，在收集阅读相关文献和数据的基础上根据需要对其进行归纳和总结，评价现状，同时归纳总结导致一些问题产生的不合理制度，提出有针对性的政策建议。
4. 研究创新点
城镇居民基本医疗保险制度正在全国范围内试点，是一个比较新的研究领域，到目前为止还没有人研究绍兴市越城区的城镇居民医疗保险，本文对保险试试效果进行分析和评价，提出一些建设性建议，具有一定的理论前瞻性。
5. 研究计划与进展
1.越城区城镇居民医疗保险的制度建设实践
1.1越城区城镇居民医疗保险的发展进程
1.2越城区城镇居民医疗保险的条件分析
