人口老龄化背景下养老金制度的变革开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

意义：养老金制度改革是当今国际社会共同关注的一项涉及经济、社会、政治等各领域的重大改革。中国共产党十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，涵盖了15个重要领域，涉及60个具体任务，而养老保险制度变革其中一项重要社会保障制度改革。解决养老金支付危机是当今舆论关注的焦点。

国内外研究概况：1990年，bodie首次提出养老金与资本市场的互动作用，davis、holzmann等国外学者以及国内学者李绍光、林义等都对互动理论进行了充实。养老金与资本市场的互动关系仍是未来养老金制度变革所要研究的主要方向。然而，内国内外在养老保险与不完全资本市场关系方面虽然从理论层面进行了研究但一直不是很深入，我国目前尚未成熟的资本市场面临诸多问题如：省级调剂碎片化、个人空账严重等，这些议题是值得国内学者重点研究的问题。

应用前景：从国际上养老金制度变迁的总体趋势来看，方向基本明确，也就是在保留现收现付制的前提下，逐步向基金积累制方向变迁。当前普遍流行的观点是：在一个趋向老龄化的社会中,现收现付制将会出现支付危机,而基金累积制则不存在这样的问题。但以程永宏为代表的少数学者对此进行了辩驳，认为人口老龄化并不是放弃现收现付制的合理依据,只要经济增长率与人口老龄化速度之间的差距不过于悬殊，现收现付制就不会发生支付危机。说明当前国内学者对基金累积制还具有一定的盲从性，在未来，还需紧密结合我国自身国情，在适当保留现收现付制的前提下，完成向基金累积制的过渡。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标：鉴于我国基本国情，如何借鉴国外优秀的养老金制度模式，新决定对养老金制度走向的影响，探索未来的制度前景。

研究内容：

本文主要讨论的问题有三个：（一）随着老龄化的发展，新决定提出的拖延退休年龄和企事业退休金并轨制政策对养老金制度是否有关键性影响。（二）现收现付制下养老金支付缺口严重，养老基金碎片化现象，鉴于我国的基本国情，基本养老金投资在省一级成立投资运营主体，进行养老金的相对集中，采用信托模式投资运营。（三）养老金增加是促进资本市场发展的重要因素，而资本市场的发展又直接促进金融创新。在我国的不完全资本市场内，养老基金该如何管理运营。

3. 研究的方法与方案

它能作为优化群体行为、形成良好组织风气的工具。规范分析涉及已有的事物现象，对事物运行状态做出是非曲直的主观价值判断，力求回答事物的本质应该是什么。与之相对应的是实证分析法，实证，就是讲是什么，比较客观，就是我不做任何评价，只给你一个客观道理，客观描述事物现在存在的一个状态。规范，就是做评价，有自己的主观观点，描述事物应该是一个什么样的状态。

2、比较分析方法

比较分析法立足于寻找各事物之间的差别,并评价其发展变化的趋势。文章中对养老金不同制度设计的比较,对待遇水平和替代率标准的分析比较等等,能够反映不同事物之间的差异,更好地说明所论述的问题。

4. 研究创新点

一是论证方法的创新。坚持总量上的定性和政策上的定量方法相结合,如釆用国际比较的方法,分析中国养老金制度的保障能力、可持续性和未来风险;而在社会保障税、社会保险(障)基金的投资等方面,则采用定量方法测定。这样,既避免过度陷入保险式的精算技术主义,又规避了过于粗放式、评论式的经验主义研究。

二是论证内容的创新。在刚刚结束的十八界三中全会上，决定了新的养老金制度改革方案，目前，这一议题的相关研究还比较少，因此是本论文的一大创新之处。

三是结论的创新。力求将养老金制度与宏观经济社会发展的大环境相联系,既突出养老金制度的意义,又为解决当前经济发展方式转变提供了一条有效的思路。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展