1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
中国政府主导了新一轮农村信用社改革。新一轮农村信用社改革的标志性产物就是农村商业银行。农村商业银行在为三农和地方经济发展提供金融服务、推动农村金融的发展等方面意义深远。与未改革前对比，改体后的农村商业银行在各个效率层面上都有显著地提高；于此同时由于历史原因和传统管理体制的传承性，也暴露了在支持中小型乡镇企业和个体农户方面的弊端。本课题就农村信用社改体商业银行后在支农力度方面进行研究。运用实证对比分析，不仅具有很强的理论意义，还有很强的实践价值，对于完善现有制度有很大意义。
2003年7月我国进行了农村信用社改革。周小川（2012）指出上一阶段我国农村信用社进行商业化改革的方向。首要任务是实现农村信用社的健康性并采取了一系列改革措施：农村信用社通过股份制改造组织资本，同时逐步构建良好的公司治理结构；采取认账的措施面对已有损失；通过考虑多元化途径，鼓励和引导各种社会资本进入充实资本金、保持足够的资本充足率；通过提升贷款分类标准，从过去执行的一逾两呆提高到五级分类来提高标准；农村信用社由地方政府管理并给予政策支持，同时清理过去县乡财政欠账；人民银行负责农村信用社的财政重组工作；人民银行高度重视并积极推动农业保险的发展。对于下一阶段,周小川（2012）强调了继续巩固并提高农村信用社的资本对继续深化农村信用社改革的重要作用。对于资本充足率不同的农村信用社应该采取分类指导，运用不同的措施来应对，并要求提高对农村信用社防范风险的资本要求及资本质量标准。围绕上述目标，其他方面的配套措施也是必要的，主要包括：进一步加快农村信用体系建设，继续鼓励农产品期货和农业保险的发展鼓励金融创新、为三农提供更多的金融产品，促进地方政府进一步做好对农村信用社的管理工作，在加快建立存款保证制度的基础上，可以适当放宽农村金融机构的准入政策。
目前国内外学者对农村信用社改体前后的效率评价很多，但是评价的结果却有很多。主要是因为每个学者对农村信用社改体的评价标准不同，并且就不同的经济发展程度地区进行评价。主要方法有以下几种：
方法一：运用dea方法对农村信用社改革后的运营效率进行评估。dea方法将所有生产决策单元（dmu）的投入和产出项投影到几何空间中，当某个生产决策单位落在效率前沿面上，则视该dmu为有效率的单位，其相对效率值为1:；否则为非有效单位，其值位于0-1。（张兵、曹阳、许国玉2008）
2. 研究的基本内容和问题
本课题旨在运用现代管理知识，在充分借鉴中国现行的金融类企业绩效评价方法的基础上，建立一个适用于中国农村信用社改体后经营的支农绩效理论框架。通过农村信用社改体后的效益状况、经营状况、信贷管理状况、服务状况等角度研究农村信用社改体商业银行前后支农的绩效有无改进。具体目标如下：
（1）将改体后的农村商业银行作为金融企业进行研究，注重对农村信用社改体前后的支农绩效对比，从而分析农村信用社改革的发展趋势。
（2）对不同经济发展程度的地区的农村信用社改革后的支农绩效建立回归模型从而找出影响绩效差异的主要因素，并分析原因。
3. 研究的方法与方案
研究方法：本课题采取理论分析和实证检验相结合的分析手段，实证研究和规范理论分析相结合的研究方法，以绩效评价的相关概念和理论研究为出发点，对中国农村信用社改体的支农绩效进行分析。本课题以实证对比的研究方式，先从总体层面研究农村信用社改体前后的支农绩效的变化，在分阶段分析了农村信用社改革前后支农绩效的变化，并对不同经济发展程度地区农村信用社改体的支农绩效进行了对比。揭示了农村信用社在改体后所存在的较为严重的问题。然后再对农村信用社改体前后支农绩效的相关影响因素进行了回归模型分析，对影响农村信用社改体后支农绩效的因素进行了分析，最后提出对策和建议。
技术路线：
1、研究文献。通过对文献资料的查阅、搜集、整理、分析归纳及评价，探寻研究的理论基础和方法。主要包括：国内外有关企业绩效方面的文献；农村信用社改体取得的成果和存在的问题等。
4. 研究创新点
本课题借鉴了一些文献，进行了以下几方面的研究并力图作出创新：
（1）本课题以实证对比的方式，先从总体层面研究农村信用社改体前后在一定时期内的支农绩效的变化趋势，再分阶段分析农村信用社改革前后的支农绩效变化。并且在不同经济发展程度地区的农村信用社改体前后进行了实证对比分析。从而揭示了农村信用社改革前后在支农绩效方面的变化。
（2）本课题对影响农村信用社改体前后支农绩效的各种因素进行了回归分析，找出了影响农村信用社改体前后支农绩效的原因。拓展了农村信用社改体支农绩效因素的认识。
5. 研究计划与进展
研究计划：首先，进行大规模调研；其次，在不同地区取得农村信用社改革前后的数据；最后，进行实证分析研究和回归分析研究。
预期进展：目前，调研工作和获取数据工作即将开始，结束后就可以投入到实证分析研究和回归分析研究阶段。
