1. 研究目的与意义
中国作为一个拥有目前世界人口最大的国家，曾一度拥有“世界工厂”的称号，其丰富廉价的劳动力吸引了大批外资企业在中国投资，使得中国在改革开放的40年间得到飞速发展，造就了如今的世界奇迹。然而，随着中国人均寿命向发达国家靠拢，以及“计划生育”的国策实行，中国已经提前逐渐步入老龄化社会。作为一个人口超大基数的发展中国家，中国尚未具备较完善的养老保险体系，然而人口结构的改变已经迫使原有的现收现付制开始向完全基金制过渡。国家统计局数据显示，2015年年末我国60周岁及以上人口数为2.2亿人，占总人口比重为16.1%；65周岁及以上人口数为1.4亿人，占比10.5%，按照联合国标准，中国以及进入老龄化社会，并开始逐步加深；预期至2030年，中国65周岁及以上老年人口占比将达到23.17%。而90年代末开始直到2015年8月17日国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》，养老金基金才真正入市，在此之前养老基金的管理仍然处在混乱之中，包括对农村养老金制度的设立再废除再设立，使得养老金收支平衡问题进一步复杂化。放眼全球，学者们对于基金制的预期收益率仍有争论，在更不成熟的中国金融市场进行投资，则更需要对养老金自身存在的债务、缺口问题有清晰的把握，才能减少养老金投资的风险，保证我国养老金保险向着健康稳定的方向不断发展，继而在此基础上可以设定合理的投资收益率，使政府对于可能发生的补充养老金收支平衡缺口的财政支出有更合理的预期。研究本课题的目的主要在于分析在可预期的未来，人口结构进一步恶化情况下，中国养老金究竟能否在不扩大政府开支的情况下，独立完成养老金的收支平衡。
目前对于养老金隐性债务含义界定、生成原因以及规模估算等方面的研究，国内外学者仍持不同意见。世界银行曾经在1998年中国养老金转轨之初对隐性债务进行测算，认为我国养老金隐性债务规模达到了当时国内生产总值的94%，如今已过去20年，养老金债务隐性债务问题始终没有得到妥善解决，严重危害了养老保险制度的持续有序运行，影响了改革的成效，因此重新进行隐性债务测评十分有必要。
本文紧跟政策步伐，针对养老金隐性债务 问题，深入剖析其成因，并结合当前经济社会发展形势。借鉴国外在养老金运营管理上的成功经验，创新、总结切实可行的解决对策和建议，对于应对老龄化社会危机、改善我国养老保险基金财务状况，完善基本养老保险制度具有重要的理论价值和现实价值。
2. 研究内容和预期目标
（一）本课题主要研究内容：
1、中国养老金保险隐性债务相关概念（产生、构成及影响规模的因素），及转轨前后的理论（现收现付制下和完全基金制下收支平衡的原理及现收现付制转轨基金制合理性等）
3. 研究的方法与步骤
（一）本课题主要采用以下研究方法
1、 文献分析法：通过阅读已有的中外文献，总结隐性债务问题的研究历史和最新成果。制定适合我国国情的隐性债务测算模型和方法。
2、 定性分析法：通过对隐性债务概念的分析，以及对人口特征和中国养老金现状的研究，对中国隐性债务问题的大致情况初步了解。
4. 参考文献
[1] 郑秉文.中国养老金发展报告2018 [m].北京:经济管理出版社，2018.
[2] 袁志刚,封进,葛劲峰,陈沁.养老保险经济学:解读中国面临的挑战[m].北京:中信出版集团，2016.
[3] 陆明涛.中国养老金双轨制并轨改革的成本测算[j].老龄科学研究, 2013 (7): 24-36.
5. 计划与进度安排
1、2022年4月9日至4月12日：完成对养老金隐性债务相关概念，理论部分的定性分析（第二章）
2、2022年4月12日至4月14日：完成中国养老金保险制度现实情况相关部分，包括历史发展、现状的简述、面临的部分问题（人口问题 财政拨款问题）以及政策建议部分（第三章和第五章）
