1. 研究目的与意义
ppp模式即publicprivatepartnership的字母缩写,通常译为公共私营合作制,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。城市污水处理厂属于市政公用设施,工程项目通常需要大量资金,而且建设周期长。而如今新型城镇化建设的脚步加快,城市迅速扩张,伴随着的是对水的需求和污水排放的巨大难题,城市污水处理行业的现有资金情况、管理模式、水处理能力、设施设备都面临着巨大的挑战。
水处理行业的ppp模式这种能将部分政府责任以特许经营权的方式转移给民间资本,政府与民间资本建立起利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系,引入社会资本,使政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小,项目效率提高。ppp模式是政府、盈利性企业和非盈利性企业基于某个项目形成的以双赢或多赢为理念而相互合作的形式,参与各方可达到与预期单独行动相比更为有利的结果,实现帕累托效应,即社会效益最大化。
通过本课题研究,将对基于水处理行业的ppp模式,从政府、社会企业以及社会大环境的角度,分析工程项目的影响机理、风险来源、风险控制、融资模式、路径以及资金管理模式,对水行业提供具有实践指导意义的策略方法。
2. 国内外研究现状分析
见文献综述。
3. 研究的基本内容与计划
研究内容:
ppp融资模式是城市污水处理设施开发的有效投融资模式,该领域从业者应该认真研究ppp融资模式及其在城市污水处理设施开发利用方面的应用前景,以国外的一些应用实例为基础,在我国的城市污水处理设施及其管网中进行推广和规范。
随着公共部门与私人部门的不断合作,ppp融资模式必将成为推动社会和经济发展的强大动力。ppp的本质在于充分发挥政府和社会资本各自的独特优势,研究可以从ppp具有的三个重要特征开始。
4. 研究创新点
一、十九大之后,ppp发展的新风向,推进供给侧结构性改革;
抓规范、严监管、控风险
二、根据项目不可控因素的研究
