1. 研究目的与意义
一、背景
随着经济的发展，人们不在只满足物质生活，对于身体健康状况的诉求也越来越高，随之增加的便是健康医疗费用支出，这就对个人和社会都形成巨大的经济压力。但国家财政能力有限，社会保险中的医疗保险仅能够提供基本的医疗服务，远不够全面支撑人们的健康支出费用，因此商业保险的有效参与便成了必须。早在2002 年《中共中央、国务院关于进一部加强农村卫生工作的决定》就明确提出：经济发达的农村可以鼓励农民参加商业医疗保险。2006 年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》也提出：“积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展”。2009年新医改方案再次予以明确《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》明确提出“积极发展商业健康保险”，“继续探索商业保险机构参与新型农村合作医疗等经办管理的方式”，这些都为商业保险机构对接新农合提供了政策依据和环境支持。也意味着商业保险机构可以参与新农合基金的管理，并为其提供技术支持，降低成本，可以在新农合基本医疗保障以外，为农民提供多样化的商业健康保险产品和服务，弥补新农合的不足；还可以利用自己的资金及网络优势，将社会救助、慈善事业等引入新农合，积极履行企业的社会责任，体现公益性。
二、目的
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
（一）新型农村合作医疗研究现状
2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础，截至2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。我国的新型农村合作医疗制度在日渐完善。
3. 研究的方法与步骤
文献研究法
通过对相关文献的学习、研究，了解政府购买公共服务的研究现状、存在问题等。并且通过浏览和搜集政府网站的公开信息，查找相关的具体案例，进行分析尝试找出相关不足和发展方向。
4. 参考文献
[1]刘玉娟.发达国家商业保险参与社会医疗保险的经验与启示[j].改革与战略,2017,33(02):160-163
[2]刘静. 关于商业健康保险参与农村医疗保障的思考[d].中南林业科技大学,2012
[3]]刘立刚. 商业保险补充功能研究[d].武汉大学,2013.
5. 计划与进度安排
1.2022年11月-2022年1月9日 老师指导学生确定论文选题，学生搜集相关资料。
2.2022年1月10日-3月10日 老师完成并下达任务书
3.2022年3月11日-3月29日 学生完成开题报告和论文提纲
