1. 研究目的与意义
一、研究背景
近年来，随着中国经济的蓬勃发展、医疗技术的日新月异以及人民生活水平的显著提高，人均预期寿命大大延长，人口老龄化在向纵深处发展。根据国际认可的衡量人口老龄化社会的标准，60岁以上老年人口占人口总数的 10%，或65岁以上老年人口占总人口的7%，就意味着该国进入人口老龄化社会，而65岁以上人口占14%为深度老龄化，占20%为超老龄化。截至2018年底，镇江市60岁以上老年户籍人口72.3万人，占户籍人口26.7%。其中65岁以上50万人，占总人口18.5%，可见，镇江市民的养老需求庞大，尤其是失独老人群体。但养老服务的供给方面却面临挑战，家庭养老的功能在传统孝文化的弱化、家庭结构的小型化、经济支配权的转移等原因的影响下式微，机构养老的供给也由于之前没有得到充分的重视而陷入困境。但养老服务是关系民生福祉、构建和谐社会的重要基石，实现其可持续性发展势在必行。于是，通过对服务进行量化，进而得以存储和流通的 “时间银行”互助养老作为一种补充性的养老方式，应运而生。
社会问题的日益严峻，引起了更多的主体对共同治理的关注。治理，是一个由传统向现代逐步转变的社会变革过程，也是由现代向后现代转变的社会推进系统。从党的十八大首次提出“社会治理”理念，到党的十九大倡导营造“共建共治共享”的社会治理新格局，我们逐渐认识到合作共治的重要性。现如今，事实表明，例如“时间银行”互助养老这种涉及多元利益相关者、多样利益诉求的公共问题仅仅依靠政府的能力已经无法妥善处理，政府应积极与市场、非政府组织、社会、公民等主体进行协商，凝聚各主体的智慧和力量，达成广泛的共识，继而通过多种合作方式来高效地提供公共产品和服务，以实现善治的最佳状态。目前，我国多地对“时间银行”互助养老服务还处于试点阶段，基于合作共治视角探索和发现“时间银行”互助养老运行困境的解决措施和发展路径，能够为缓解镇江市乃至全国老龄化进程提供新思路，助力社会化养老体系的构建。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
（一）国内外“时间银行”互助养老的理论与实践状况梳理
笔者通过搜集、整理、研究国内外“时间银行”互助养老模式的相关政策、文献，以期对该模式的起源、价值、实践经验、困境与出路等相关内容有一定程度的了解，能敏锐地把握前沿热点和最新研究成果，为研究课题的展开做好准备。
3. 研究的方法与步骤
一、研究方法
（一）文献研究法
本文拟通过在校图书馆借阅书籍以及在中国知网、万方网以及一些国内外政府网站检索等方式，搜集、鉴别、整理关于“时间银行”互助养老服务和合作治理这两个领域的文献，同时关注已经公布的相关政策和人口老龄化数据，进而梳理国内外各学者的观点，尽可能全面地关注和了解讨论热点，并将最前沿的研究成果引入本文的探究之中，为本研究奠定坚实的理论基础。
4. 参考文献
[1] [俄]克鲁泡特金著.互助论[m].李平沤,译.北京:商务印书馆,1984.
[2] [美]莱斯特·萨拉蒙著.公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系[m].王凯,译.北京:商务印书馆,2008.
[3] [澳]欧文·e·修斯著.公共管理导论[m].张成福,马子博,等,译.北京:中国人民大学出版社,2015.
5. 计划与进度安排
1．2022年11月—12月20日，教师指导学生确定论文选题，学生搜集相关资料；
2．2022年12月21日—2022年1月10日，教师指导学生确立论文写作提纲并逐步细化；
3．2022年1月11日—2月23日，教师下达《任务书》、外文翻译资料；
