城市房屋被拆迁居民的权益保护研究——社工视角下的维权行动探索开题报告

1、法学领域的权益保护研究

为在总体上实现对拆迁户的基本性保护，我国已拥有一套基础性法律保护机制和制度体系：我国《宪法》第13条突出：公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。《民法通则》第75条规定：公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《物权法》第四条规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。从《城市房屋拆迁管理条例》直至最新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三章补偿办法第十七条中也指出：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。此办法中自第十七条至地二十九条，均是针对被拆迁居民的补偿措施和权益保护办法。此外，在法律条例之余，法学领域对被拆迁居民的权益保护研究还集中在土地产权和财产权方面。房屋作为公民重要的私人财产，不仅仅是他们的居住场所，也是他们呢保护自己人身安全以及实现其他人权的重要载体。公民基于房屋所享有的所以权和使用权等财产权受到法律保护。但城市拆迁中出来房屋所以权以外，还包括一项重要的财产权土地使用权。土地使用权从法律层面来讲，是指自然人、法人或其他组织依法对特定土地享有占用、使用、收益的权益，即依法去得利用土地的权利。（王光玲）也就是说对于公民的物权、财产权，我国法律上到宪法下至一般的法律和学者研究都给予了明确的保护，而房屋是普通民众终其一生努力奋斗而拥有的最重要的私有财产，是他们赖以生存和发展的根基，更应是法律保护公民私权中的重中之重。对于拆迁引发的社会事件，从司法审判和行政诉讼角度进行研究和探讨的法律类文献也是数不尽数。

2、经济学领域的权益保护研究

3. 研究的基本内容与计划

本研究运用社会工作价值观和社会工作办法及理论，通过对江苏省常州市X镇的被拆迁居民的受损情况的社会实证调查，分析现有权益保护机制的缺陷和不足，完善被拆迁居民的权益保护机制，为其权益保护提供社会工作理念的专业性服务和保护机制构想。

本调查研究的对象是城市中的被拆迁居民，重点是通过问卷调查和非结构访谈，对被拆迁居民的受损情况、权益保护现状和未被满足的保障需求有全面而深入的认识。难点则是城镇居民对拆迁过程和房屋征收及补偿办法认识不全面，从而对自身合法权益无法进行正确的评估。同时，一些具体的官方资料无法获得，影响调查分析、阻碍研究的深入进行，这也是本调查研究的另一难点。

4. 研究创新点

在社工视角下的对被拆迁居民的维权行动探索，是在政府、企业和被拆迁人居民中介入非政府组织这一力量，社会工作者作为调查者、联系人、教育者、治疗者等等一系列角色，运用社会工作的专业理论和专业技巧，在更深入和独特的视角下，去探求案主不同的需求，对被拆迁居民的权益受损情况进行社会实证调查，客观地分析其生存生活现状，提出维权办法和构建保护体系。此外，在现有的被拆迁居民权益保护的研究都主要集中在法学、经济学、行政管理学等领域，其中又以法学法律类文献和研究最多，关于专门的社会工作理念的对被拆迁居民的权益保护研究少之又少。因此，社工视角下的对被拆迁居民的维权行动探索，对被拆迁居民进行权益保护研究，将从一个社会工作的、专业的角度对该问题进行讨论和考察，将更好地保障被拆迁居民的合法权益，同时也使社会工作在其中发挥最大功效，在实现对被拆迁居民权益保护的同时完善社会工作专业本身的理论和实务。