中央与地方政府基本养老保险责任划分研究开题报告

1. 研究目的与意义

政府的社会保障职能必须依靠中央政府与地方政府共同承担和分级实施才能得以有效实现。

我国中央政府与地方政府在社会保障中的责任划分不明晰,这严重影响和制约了我国社会保障制度的有效运行与健康长远发展，特别是中央政府和地方政府在养老保险中的责任划分更成为了实现基本养老保险全国统筹的关键点。

2. 研究内容和预期目标

本课题将从基本养老保险全国统筹出发，分析目前基本养老保险全国统筹

基金的组成部分,根据中央政府和地方政府在基础养老金中的责任分担现状,分析如何在构建全国统筹的基本养老保险体系下进一步明晰中央政府和地方政府的责任划分。旨在构建科学的责任划分体系，明晰中央政府和地方政府养老保险的责任边界，确定中央政府和地方政府的具体责任，从而解决目前政府责任划分混淆不清的问题。

3. 国内外研究现状

陆解芬,朱玉林(2002)认为在养老金的发放问题上,由于中央政府和地方政府在事权中权力和责任的划分不明,地方政府对中央政府有严重的依赖性。杨方方(2003)认为中央政府和地方政府责任的不明确,直接影响到社会保障制度的有序运行。林治芬（2006）提出从长远考虑，我们应选择#8220;统筹全分，全国统筹#8221;的模式，力图使中央政府与地方政府养老保险责任划分问题得到一次性解决。在中央政府与地方政府责任划分原则上，杨方方(2003)提出财权与事权统一、各尽所长、经济效益、动态性和互补性等原则，指出在中央政府和地方政府所负责的社会保障项目中,应按照#8220;低收入、高效益#8221;的原则进行投入；

可以看出我国学者对中央政府与地方政府农村社会养老保险责任划分有一些研究，但仍是很不全面和系统的。

4. 计划与进度安排

1.2022年11月：搜集并阅读相关资料，确定选题；

2.2022年12月：通过前期搜集并阅读资料后写出开题报告；

3.2022年1-3月：广泛搜集与选题有关的著作、论文等文献资料，仔细的阅读资料，翻译外文文献，了解国内外与选题相关研究状况、成果、观点，并进行文献综述，为撰写论文找准切入点并写出论文提纲；

5. 参考文献

[1]陆解芬,朱玉林.养老保险基金统筹层次的探讨[x].财会研究,2002,1: 12-15

[2]杨方方.关于中央政府与地方政府社会保障责任划分的几点看法[j].经济体

制改革,2003(3):18-20.