1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
根据论文的研究主题，主要从二个方面来进行文献综述，一是我国突发公共卫生事件应急机制方面目前的现状；二是在国内外的社会工作者在突发公共卫生事件中的参与机制分析：一、国内外关于突发公共卫生事件应急机制的相关研究突发公共卫生事件机制方面：首先是突发公共卫生事件的内涵，根据我国突发公共卫生事件应急条例，突发公共卫生事件指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件；其次，是我国对于突发公共卫生事件应急管理机制现状：当前我国的公共卫生应急机制建立工作，已经作为卫生安全管理体系中重要的一项建设重点工作。
屈腾佚、谷仕艳等（2019）整理到我国依次经历了2003年sars，、2009年甲型h1n1流感、2013年h7n9禽流感、2015年中东呼吸综合征、2018年长春疫苗事件等众多急性传染病和社会安全事件侵袭的突发事件，直到如今2020年新型冠状病毒肺炎，观察这些事件不难发现，这些事件都具有发起突然、起因多样、传播广泛、时间紧迫、难以预测、危害严重及处理的系统性的特点，极容易引起社会各行各业的不良连锁效应，对人民生命财产安全、社会经济和谐发展和国家实现小康进程构成严重威胁，政府部门对卫生应急管理逐渐变得重视起来态度也有所转变，应急管理习题建设的步伐开始迈进。
建立高效成熟的卫生应急管理体系和科学规范突发公共卫生事件处置工作，是我国开展卫生应急能力建设的主要内容。
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
一、本课题要研究的问题主要包括：1.我国突发公共卫生事件应对机制存在哪些问题？研究将在文献综述的基础上，结合武汉新型冠状肺炎事件应对的过程中，相关应急机制方面存在的问题进行探讨，通过文献梳理以及初步的调查，发现目前应急机制的主要问题包括（1）应急管理与协调能力较低；（2）基层医疗卫生机构公卫人员数量不满足国家卫生部相应指标要求；（3）民间社会力量没有充分地协调与调动等。
2．基于对于我国突发公共卫生事件应急机制的调查与研究，进一步分析目前政策方面有待改善的问题。
以武汉新状肺炎的相关调查为基础，本研究拟从自下而上的视角，从以下两个方面重点分析可能存在的原因，第一，政策制定方面的原因，即基层对于突发公共卫生事件的应对机制的完善与补足；第二，政策执行方面的原因，应急指挥联动机制以及协调机制亟待进一步完善。
