1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
一、研究意义
中国正处于城镇化快速发展阶段，据统计，我国城镇化水平自20世纪90年代中后期以来，便以超1个百分点的年均速度在不断提高，至2017 年末，城镇化率已达58.52%。城镇化水平的高速增长和人口总量的持续增加，使得城市建设用地需求的快速增长与供给不足的矛盾日益突出，为了确保粮食安全，国家出台了一系列的城乡建设用地增减挂钩的政策，农村承包地的退出成为缓解城乡建设用地供需矛盾、实现城乡统筹发展的有效途径。但是，对于农民来说，土地是其安身立命之所，即使进入现代社会，大量农村人口为了更多的发展机会，更高的收入进入城市，不再从事农业活动，土地依旧在人们心中占据着重要地位。而且由于我国特殊的城乡二元结构，大多数进入城市务工经商的农民无法获得与城市居民相等待遇，特别是在社会保障方面，其待遇差异明显，而土地的存在恰好有着一定的弥补作用，故而大多数进城务工经商农民希望在城里有自己一席之地的同时保留在农村所持有的土地，简而言之就是“离乡不离土”，该现象使得农地撂荒、农村土地流转受限，乡村空心化等社会经济问题日益凸显。
目前，我国政府为了引导农户有序的退出承包地已制定并实施了一系列政策。在2013年正式展开新一轮的农地改革，推动“承包地”的确权，完善土地法并进行“土地承包经营权”有偿退出的试点。而后在2017年依照《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》的指导，在坚持2018年农村土地有偿退出土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上进一步扩大了试点范围。但这些政策试点在推动的同时还存在着很大的不稳定性，社会保障因素在进城务工经商农民的退地决策中扮演着什么样的角色？对其承包地退出意愿的具体影响又是什么？这些都是需要探究并解决的问题。本文选取我国东部、中部及西部中的一些承包地退出试点地区进行实地调研，试图对离乡不离土的进城务工经商农民的生活现状以及相关社会保障状况进行描述，同时结合该群体的群体特征及相关文献资料，探寻其在土地处置过程中对于社会保障相关方面的可能诉求。而后通过二元logit模型，重点分析社会保障因素对该群体承包地退出意愿的影响，从社会保障角度提出有利于农村承包地有序退出的建议。
2. 研究的基本内容和问题
三、研究的目标、内容和拟解决的关键问题
（一）研究目标
承包地对农户而言具有福利性质，具有保障生活、惠及子孙后代、获取经济收益等功能。退出承包地实际上是永久或长期放弃土地及其附在土地上的各种权益的过程，其中也包括土地所带来的社会保障功能。在有序进行承包地退出工作的过程中，要充分尊重农户意愿，维护其合法的土地权益，对农户退出承包地造成的损失进行合理的补偿，才能在引导农户自愿有偿退出承包地的同时，切实保障农村集体经济组织及农户的合法权益，维护农村社会和经济可持续发展。通过对我国东部、中部及西部中的一些承包地退出试点地区的实地调研，了解离乡不离土的进城务工经商农民的生活现状及其社会保障状况，同时结合该群体的群体特征及相关文献资料，探寻其在土地处置过程中对于社会保障相关方面的可能诉求。而后试图通过建立二元logit模型，分析社会保障因素对该群体承包地退出意愿的影响，并从社会保障角度提出我们的对策和建议，为政府制定和完善承包地退出政策提供参考。
3. 研究的方法与方案
四、研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析
（一）研究方法
1.文献综述法
4. 研究创新点
五、特色或创新之处
（一）研究视角的创新
通过对农村承包地退出的相关文献梳理，发现当前学者对承包地退出的研究主要集中在建立退地机制、退地补偿机制以及退地意愿影响因素几方面，但很少有学者从社会保障的角度考虑农村承包地退出问题，而社会保障是保障人们基本生活权利的安全阀，其重要性显而易见，故本文在社会保障的视角下进行承包地退出意愿的研究，希望对现行承包地退出补偿机制中的社会保障部分起到补充和完善的作用。
5. 研究计划与进展
六、研究计划及预期进展
（一）研究计划
1.筹划阶段。认真搜集有关承包地退出方面的资料，对其有较为深入的了解，留意有关政策，并在此基础上设计问卷调查。
