连云港乡村基本公共服务设施配置研究开题报告

1. 研究目的与意义

公共服务是国家为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供的保障和创造的条件，具体是指为社会提供的各项公共产品和服务。公共服务设施亦称为公共设施，在国外与公共服务的意义基本相同，指由政府部门直接或者间接提供供全体国民享用的服务或者设施。国内《城市居住区规划设计规范》中将公共服务设施定义为：能够满足各个阶级、不同群体居民的基本生活需要并提供相应服务的所以设施的总和。

农村公共服务是公共服务的重要组成部分，它的有效供给关系着农村经济与社会的发展，对构建和谐社会也至关重要。提高并进一步完善乡村基本公共服务设施配置和加强乡村基本公共服务设施建设，是目前我国政府解决三农问题和建设社会主义新农村的最重要课题之一。

本文所讨论的乡村基本公共服务设施是从相对狭义的角度来出发的，主要包括教育设施、文化设施、体育设施、社区服务设施、园林绿化设施及附属设施等。通过实地调研和访谈调查等方法收集资料，通过查阅相关书籍资料，总结分析当地基本公共服务设施配置之前及现状和未来规划和分析基本公共服务设施的供给机制、设施选址、配置模式、规划布局、空间优化、配置标准、设施管理、设施配置体系、多设施协同整合规划、设施服务范围、配置评价等方面的现状和问题，结合园林景观来进一步探讨其作为服务设施的同时并探讨其其优化调整策略。

2. 国内外研究现状分析

完善乡村基本公共服务设施配置，更好地向农村提供公共服务,作为向全社会提供公共服务的一部分,是各国政府的一项基本职能。外国政府向农村提供公共服务的范围,虽然在理论上目前未见有清晰的普遍认同的划定,但由于农业生产和农民生活对于公共服务的需求以及政府的回应等大体相同。

美国学者戴蒙德是国外最早关注公共服务设施配置研究的学者之一，他在1912年参加一次规划设计竞赛首次提出了公共服务设施配置的思想。国外学者对公共服务设施的配置研究主要从设施配置的资金来源、覆盖群体、管理机制等方面分析。20世纪60年代以来,公共服务设施的配置问题引起了西方地理学、规划学、管理学和经济学等领域学者的广泛关注,受西方学术思潮的影响和近年来我国公共服务设施配置建设的推动国内相关研究自1990年代末也逐步展开。

目前我国专家学者们的研究主要集中从公共服务设施配置的区域分析、存在问题、以及对策等方面进行了研究。具体相关研究包括分析农村公共服务设施的供给现状；探讨农村公共服务设施供给不足原因；完善农村公共服务设施的供给模式和融资机制等领域。

3. 研究的基本内容与计划

1.分析研究国内外公共服务设施配置的发展情况和熟悉不同配置模式及研究趋势。

2.了解我国乡村基本公共服务设施配置近年来发展情况和政策导向、主要内容体系及近期发展规划。

3.调研连云港当地公共服务设施现存的供给机制、设施选址、配置模式、规划布局、空间优化、配置标准、设施管理、设施配置体系、多设施协同整合规划、设施服务范围、配置评价等方面的现状和问题。

4. 研究创新点

本文在结合国内外文献及资料的同时，通过自己作为在苏北农村地区成长生活的自身经历来用最直观的方式来研究农村基本公共服务设施配置的发展变化，以及自身体会其在不断发展的同时所存在的欠缺和不便。更加希望通过对课题的探究的同时能够真正的发现平时忽略家乡农村基本公共服务设施配置的一些问题，同时结合自身景观及规划专业方面的知识来探讨和研究。从景观园林的角度来考虑基本公共服务设施配置的优缺点，同时满足生态景观与生活需求相结合以达到天人合一，以求建筑与景观与生活与环境相统一的和谐境界。