1. 研究目的与意义
历史街区是城市的宝贵财富，对于承继历史文化传统、塑造城市特色风貌具有重要的意义。对其进行合理的保护、利用和开发，是提高城市竞争力的有效途径，也是加强城市建设和管理的迫切任务。现今许多历史街区的规划整治中存在着众多问题，对于历史街区无疑是一种破坏。本文以扬州双东历史街区为例，具体阐述历史街区的后规划问题。
扬州自古以来都是休闲旅游城市。双东地区作为扬州最具代表性的历史街区，自唐代起就是城市的居住和商业中心，占有绝佳的地理位置。近代，随着城市的的发展，该地区逐渐落没。但现在该地区任然存在具有规模效应的传统街巷环境，其史证、史艺、科学价值较高。
但是在该地区的保护与整治中存在原有街区风貌丧失、历史文化遗存遭受损毁等现象。在规划改造中，出现开发方式单一，对历史文化内涵挖掘不深入，对原住民的人文关怀不到位，对单体历史建筑保护性修复不细致等，在后续的建设使用中，设施不到位，政策不能执行等。
2. 国内外研究现状分析
国外对历史街区保护及后规划研究：
世界各国、各地区政府及联合国教科文组织一直致力于历史遗产保护问题的协调解决。从20世纪60年代开始,国际上对历史街区的保护予以关注。1964年,由联合国教科文组织倡导成立的国际文化财产保护与修复中心通过的《威尼斯宪章》，明确提出了保护历史环境的重要性,指出:文物古迹不仅包括单个建筑物,而且包括能够从中找出一种独特的文明、一种有意义的发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境。1972年以来,联合国教科文组织大会先后通过了《关于保护国家级文化与自然遗产的建议》、《关于保护历史区域及其在现时代的作用的建议》和《关于保护被公共或个人工程建设项目破坏的文化遗产的建议》,确定了对人类历史遗存进行建设性保护的原则。1976年,联合国教科文组织在内罗毕通过的《内罗毕建议》拓展了保护的内涵,即包括鉴定、防护、保存、修缮和再生,明确指出了保护历史街区的作用和价值:历史地区是各地人类日常环境的组成部分,它们代表着形成其过去的生动见证,提供了与社会多样化相对应所需的生活背景的多样化,并且基于以上各点,它们获得了自身的价值,又得到了人性的一面；历史地区为文化、宗教及社会活动的多样化和财富提供了最确切的见证。1987年,国际古建遗址理事会通过的《华盛顿宪章》再次对保护历史地段的概念做了修正和补充,确定城镇历史地段保护的现代历史文化保护原则,基本上确立了国际上保护历史街区的概念。文件指明了历史地段应该保护的五项内容,即地段和街道的格局和空间形式;建筑物和绿化、旷地的空间关系；历史性建筑的内外面貌,包括体量、形式、风格、材料、色彩、装饰等；地段与周围环境的关系,包括与自然和人工环境的关系;该地段历史上的功能和作用。这里所谓的历史地段是指城镇中具有历史意义的大小地区,包括城镇的古老中心区或其他保存着历史风貌的地区,它们不仅可以作为历史的见证,而且体现了城镇传统文化的价值。
许多国家对于历史街区的保护研究相当的重视。英国在1967年颁布的《城市文明》中提出了保护有特殊建筑艺术和历史特征的地区,如建筑群体、户外空间、街道形式以及古树等。该法令要求城市规划部门在制定保护规划以后,任何个人和部门不能任意拆除保护区内的建筑,如有要求,应事先提出申请,市政当局须在8周内答复,必要时当局可作价收买。区内新建改建项目要事先报送详细方案,其设计风格要符合该地区的风貌特点。法令还规定不鼓励在这类地区搞各种形式的再开发。日本1966年颁布的《古都保存法》则强调要保护古都文物古迹周围的环境以及文物连片地区的整体环境,1975年修订的《文化财保存法》又增加了保护传统建筑群的内容。该法律规定,传统建筑集中与周围环境一体形成了历史风貌的地区应定为传统建筑群保护地区,首先由地方城市规划部门确定保护范围,制定地方一级的保护条例,然后再由国家选择一部分价值较高者作为重要的传统建筑群保护区。在这些地区,一切新建、扩建、改建及改变地形地貌、砍树等项目都要经过批准。城市规划部门要做出相应的保护规划,确定保护对象,列出保护的详细清单,包括构成整体历史风貌的各种要素;制定保护整修的计划,对传统建筑进行原样修整,对非传统建筑进行改建或整修,对有些严重影响风貌的建筑要改造或拆除重建;做出改善基础设施、治理环境及有关消防安全、旅游展示、交通停车等方面的规划。意大利于19世纪50年代就形成了比较系统的古城区及历史遗迹保护法规,1990年再次颁布了古城区保护新管理法。在德国,规划法与建筑法则是完全分离的,建筑法的立法权归地方各州,规划法则归中央,各州都有文物保护法和被保护建筑名录。此外,德国的详细规划制度对历史建筑保护影响很大,城市的开发和再开发的详细规划,若涉及历史建筑保护,必须得到文物管理部门的认可才能生效。
3. 研究的基本内容与计划
研究内容：
对扬州双东地区规划改造后的实际使用状况进行初步研究，通过实地的调研，得出其中的问题，借鉴国内外的理论和实力，提出自己的意见和看法。
文章的主要结构为：
4. 研究创新点
理论和实例分析相结合
