1. 研究目的与意义
阳光权,即采光权。所谓采光权,是指房屋的所有人或使用人享有从室外取得适度光源的权利。我国社会经济的不断发展,城市化建设的进程不断加快,越来越多的人口涌入城市,使城市的土地变成极为稀缺的资源,为了解决这一冲突激烈的人地矛盾,使有限的城市空间得到更加充分的利用,政府和开发商越来越青睐一些又高又密集的建筑群。但是,随着楼房越盖越高,楼间距越来越小,阳光进屋的可能性也就越来越小,满足不了人们对阳光的需求,而且阴暗潮湿的室内环境严重影响了人们的生活质量和身心健康。近年来,随着城市化进程的加快,日照的需求与城市发展之间的矛盾日益加剧。因此,为了维护自己的采光权益,城市中越来越多的市民对阳光权进行抗争。我们通过对阳光权的研究属于实证研究,为市民抗争理论的发展提供了新的素材,有助于丰富市民抗争理论,从而会更加了解城市化快速发展中市民对维护阳光权进行的抗争以及城市中政府部门对此所采取的措施,缓解城市化发展中的矛盾与冲突,对提出更多可行性建议有实际性意义。
2. 国内外研究现状分析
国内:关于阳光权的研究成果较多,主要是从阳光侵权认定和侵权赔偿,案例分析入手探讨解决采光权纠纷的司法救济方式,民法和环境法的双重视角分析采光权的立法问题,城市规划管理的角度对采光权问题进行的分析与建议,从经济学角度研究采光权法律问题等多个方面对采光权进行研究。虽然国内的相关研究取得了一些成果,但同时也存在一些不容忽视的问题,包括采光权侵害制度在立法手段上并不科学,条文及其简陋、法律中没有明确规定统一对采光权侵害的损害赔偿以及赔偿的标准等。
徐建和的《城乡规划管理视野下的日照权保护问题研究》中从城市规划的角度来帮助我们对阳光权的研究。城乡规划管理特别是建设工程规划管理与住宅日照及阳光权保护的关系极为密切。现行的住宅日照标准是由国家标准《居住区规范》设定的强制性标准,在规划管理中必须严格执行的。但是由于各地的地理环境的差异,日照也有所差异。所以制定的标准应该因地制宜,结合实际情况,才能保证阳光充足在规划管理中,与阳光权保护直接相关的莫过于建设工程规划许可了。规划部门在核发建设工程规划许可证前对有关住宅日照问题进行严格审查和妥善处理,以维护啊利害关系人的阳光权。
国外:从规划方面,这些国家都依据国家当地的城市规划条例,推行采用计算机软件模拟测算的方法对建筑日照进行分析计算,制定了本地关于建筑日照分析的规划管理规定,以确保每一位公民基本上都能享受到阳光,保障公民的阳光权。
3. 研究的基本内容与计划
以南京市紫峰大厦阳光权事件为例,主要运用实地调查研究和访谈等方法,分析当前因建筑间距问题引起的市民对阳光权的抗争,具体分析了市民对阳光权抗争的原因、方式、特点、及其影响因素与机制。
具体内容包括:1、查阅资料,了解阳光权的概念、法律性质以及日照侵权的构成是住宅日照问题的基础和核心,抓住关键、把握本质。
2、对南京市紫峰大厦阳光权抗争事件进行调查,对涉及的市民和相关主管部门进行调查和访谈,深入分析相关机制与利益冲突核心。
4. 研究创新点
1、对阳光权进行价值评估。
2、从居民利益诉求角度、政府企业开发现状、执法部门依法行政等多个角度分析阳光权市民抗争的原因,认为应当建立行政保护为主、司法救济为辅的阳光权保护模式。
3、规划管理中,应该特别对城市中的各类高层建筑及周边居住区进行实地勘察与调查,因地制宜,结合当地的实际情况,了解居住区市民的看法,在规划管理中听取民众的意见。
