南京市小产权房问题研究（1）：以栖霞区万寿村为例开题报告

1. 研究目的与意义

对小产权房问题的研究是推进城乡统筹，实现健康城市化的迫切要求。

本课题以南京市栖霞区万寿村为例，在深入调研小产权房开发建设历史、空间形态和居住人群社会状况的基础上，分析其对相关城市规划建设造成的影响，进而提出相应的整治思路与对策。

2. 国内外研究现状分析

我国正进入了快速发展的阶段，城市的住房需求量急剧上升，但是城市中商品房的价格高居不下，令许多工薪阶层和低收入人群望房兴叹，所以小产权房的需求量逐年攀升，受到许多低收入人群的亲睐。

高级城市规划师陈荣亮认为大批小产权房像雨后春笋般出现，与国土、规划、建设等相关部门管理不严有直接的关系。小产权房价格低廉主要是由于利用的是集体土地，不存在土地出让金成本，开发商也不存在征地费用等。但是小产权房没有合法的手续，如果国家征收集体土地，小产权房将难以获得补偿，存在很大的风险。

国家对此问题应当加大投入，拉动内需，对现有的小产权房出台一些新的政策，以解决小产权房的合法手续，比如就目前现存在的小产权房，采用灵活的产权登记政策，使小产权房合法化，以解决小产权房住户的后顾之忧。

3. 研究的基本内容与计划

1研究内容:

（1）调查了解小产权房的现状及形成原因，研究现有法律制度对小产权房的规定与存在漏洞，探寻小产权房的应急行。

（2）以南京市栖霞区万寿村为例，对小产权房的建设历史、类型、现状居住条件、购买者的购买动机、村委会的建设动机、政府部门的应对态度、房地产商的开发动机，外界反应等一系列围绕小产权房展开的问题进行调查，探究小产权房存在的问题。

4. 研究创新点

结合南京的小产权房的分布、居住状况,深入研究小产权房的现状与问题，深化农村土地制度问题，从不同人群分析问题出现的原因，寻求解决方法，维护社会秩序，保护购房者权益。