1. 研究目的与意义
工程量清单是依据建设工程设计图纸,工程量计算规则,一定的计量单位,技术标准等计算所得的构成工程实体各分部分项的,可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单表。是体现招标人要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量的列表,反映全部工程内容及为实现这些内容而进行的其他工作。
实行工程量清单计价,是规范建设市场秩序,适应社会主义市场经济发展的需要,是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。传统的计价模式为计量计价。这种计价模式的缺陷在于:由于在招标人的标底计算过程和投标人的报价计算与套价过程中都是采用相同的定额、相同的技术规程、相同的图纸,人工、材料、机械的消耗量与价格都是采用静态的比较,是计算者数学计算准确性的比较,所以指令性的计量计价这种计算模式无法真正的体现投标单位的施工能力、技术水平以及管理的水平。采用工程量清单计价的方式,投标人在核实并确认招标文件中所列的工程量后,即可按照自己企业的企业定额单价进行计价,这种模式不仅能够有效的避免在计价过程中出现计价人员工程量计算错误的问题。因而,这种计价方式不仅能够真实地反映出各投标企业的施工、技术、管理水平和竞价能力,而且能够使招标工程的发展真正的做到了公开、公平、公正和诚实信用的原则。
2. 国内外研究现状分析
我国的招标现状:
改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省得1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于竞争和公平两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料和信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个城市的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理及时是企业性质,也必须接受政府部门行政法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
(1) 陪标现象:由于现今基本建设监理体制还没有完全从计划为中心转移到以项目为中心。一些部门滥用权力,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、工作。
3. 研究的基本内容与计划
根据给定的具体工程设计图纸,从建设单位、咨询单位和施工单位的角度,模拟完成从建设项目管理规划的拟定、发包方案的确定、招标文件的编制、投标文件的编制等招标承包活动的整个过程。 本阶段的主要任务是在毕业设计前三个阶段工作成果的基础上,遵照有关工程造价计价规定以及招标文件的要求,依照08《建设工程工程量清单计价规范》,确定每一个清单子目的施工方案、参考江苏省有关计价表,经过对建筑材料市场、劳务市场行情的询价,合理确定投标策略,熟练应用计算机造价软件,对招标工程进行投标报价。 设计者不仅要全程参与招标承包活动的整个过程,而且更应全面仔细研究施工投标报价的有关工作,从而达到熟悉项目发承包整个过程,对投标报价工作得到一个系统的、实际的训练。 设计内容 ①投标须知 ②前附表 ③通用条款 ④专用条款 ⑤计价规范和技术规范 ⑥工程量清单(封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表) ⑦图纸和技术资料 ⑧投标文件格式 ⑨工程量清单格式要求按照计价软件执行。 设计步骤 ①学习建设的有关法规、查阅资料,熟悉工程招标的工作内容和方法、掌握工程招标的程序和要求。 ②详细阅读拟招标工程的施工图,领会业主和设计意图,熟悉工程建设内容,分析设计与施工可能存在的问题,把握工程建设的总思路。 ③招标应当考虑的内容 a法律的规定。如招标资格、程序的合法性。 充分了解有关法律、法规、政策以及地方建设行政主管部门有关规定的约束。 b工程的目标; c业主项目的实施策略、管理模式; d工程的特殊性; e招标工作自身的规律性。 ④讨论确定招标方案和招标程序的安排 ⑤起草招标文件:(首先按照图纸、计价规范计算工程量。) 时间要求 2014.2.25~3.1 翻译外文文献或文献综述 2014.3.2~3.25 工程量清单编制:按照建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008) 2014.3.26~3.31 模仿招标人拟定主要合同条件 2014.4. 1~4.10 根据工程量清单中的各清单项目拟定主要的施工方法 2014.4. 11~4.30工程量计算按照计价表计算各分部分项工程的工程量 2014.5. 1~5.10 投标报价,上机运用软件操作 2014.5. 11~6.1投标报价文件编制,资料整理、准备答辩 论文终稿应于2014年6月5日前提交。 |
4. 研究创新点
在我国招投标体制逐步完善、逐渐法制化的情况下,监理单位 编制的投标书水平的高低,将对能否中标起到关键作用。从目前市场的招投标情况看,各业主单位采用的招标文件,
尽管在内容和格式上不尽统一,水平高低也不同。但总体趋势是越来越规范。而监理单位编制的投标文件,虽然水平层次也不尽相同,但总体上看,各投标单位的编制水平正在逐步提高。有些单位的投标文件,无论是外部包装,还是内容与格式的编排,都逐步向国际水平靠。
因此,应该保持投标文件的不断创新。
