赋权视角下党群服务中心社会工作服务困境及优化路径研究
——以QC党群服务中心为例
摘要：我国十分重视党群服务中心的建设和发展，将其委托社会机构运营管理。但因其建设和发展时间并不长，目前社会组织也是在实践中不断探索运营党群服务中心的方法和技巧，在学习其他社会组织运营方法和加强本土化创新的基础上不断进步。本文试图对国内外的有关党群服务中心社会工作项目服务的文献进行整理，从国外对社会组织参与社区治理、国内有关党群服务中心社会项目服务以及赋权理论进行综述，以为撰写毕业论文打下基础。
关键词：赋权理论；党群服务中心；社会工作服务；困境；优化路径
一、文献综述
在中国知网上，以“党群服务中心”为关键词搜索共有251篇参考文献，以“赋权视角”为关键词搜索共有964篇参考文献，“社会工作服务”相关文献共有2.73万篇可供参考。学者主要是以社会工作专业性促进党群服务中心发展出发，对目前党群服务中心社会工作服务面临的困境进行探索，但对于社工如何通过专业服务推动党群服务中心发展研究较少。
（一）国外关于社会组织参与社区治理的研究现状
由于国外的政治体系与我国的政治体系有着巨大的差别，且强调个人主义，并不要求政府成员为群众作出贡献，其社会组织与政府之间的关系也随着利益关系而不断变化，并未出现类似党群服务中心这一概念。由于国情与文化上的差异，国外将国内所称的社会组织称为非政府组织、非营利组织等。虽无党群服务中心相似的存在，但国外存在社会组织参与社会治理与党群服务中心的运行模式有一定的相似性，因此国外对社会组织参与社区治理方面的研究对本文有一定的参考性。
许远抗（2013）研究发现，国外根据社区治理中政府和社区的分配关系不同，将社区治理分成了政府主导、混合治理及社区自治三种模式。BowlesB和Gintis（2002）认为，社会治理的主体包括社会互动、市场和国家政府，三者相互协调共同作用才能使社会治理变得完整。凯特（2000）在其文章中进一步提出，让非政府组织在政府购买社会服务过程中以平等的身份参与竞争而非补充的身份，有利于提高社会治理的效率和方式上的灵活性，能够有效减轻政府的负担。
